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建設(shè)部首次提出通過三方面經(jīng)濟激勵促進建筑節(jié)能
瀏覽次數(shù)：624從建設(shè)部獲悉，列入國務(wù)院2006年立法工作計劃中重點立法項目的《建筑節(jié)能管理條例》日前已由建設(shè)部完成征求意見稿，并向國家發(fā)改委等多個部門發(fā)出了征求意見函，要求本月24日前將書面意見反饋建設(shè)部。
據(jù)悉，目前我國房屋建筑的規(guī)模之大，在中國和世界歷史上都是前所未有的。在城鄉(xiāng)既有的400億平方米建筑中，僅城市3.2億平方米房屋算是節(jié)能建筑，其余均屬高耗能建筑。按照建設(shè)部樂觀估計，目前高耗能建筑在全國既有建筑中的比例也已超過95%，建筑能耗占全國總能耗的近三成。
針對我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督缺乏可操作性法律依據(jù)的現(xiàn)狀，《建筑節(jié)能管理條例》征求意見稿中，首次明確提出通過經(jīng)濟激勵促進建筑節(jié)能的規(guī)定，并要求商品房標(biāo)明節(jié)能指標(biāo)、政府公共建筑和大型公共建筑強制能效測評，否則將遭到依法處罰。
經(jīng)濟激勵引導(dǎo)節(jié)能的觀點在《建筑節(jié)能管理條例》征求意見稿中有所體現(xiàn)。征求意見稿中專門列出“第六章經(jīng)濟激勵"，從財政專項資金、優(yōu)惠貸款和稅收優(yōu)惠三個方面對建筑節(jié)能作出規(guī)定。
按照征求意見稿，國家和地方財政應(yīng)設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程，對政府辦公建筑和大型公共建筑的能效審計，既有建筑節(jié)能改造，可再生能源在建筑中的應(yīng)用以及促進節(jié)能型建筑材料等產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)。
此外，對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的利用、建筑節(jié)能示范工程等項目，符合信貸條件的，金融機構(gòu)可以提供有財政貼息的優(yōu)惠貸款；對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的利用、更低能耗節(jié)能建筑、建筑節(jié)能示范工程等項目給予稅收優(yōu)惠。
征求意見稿對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及政府的責(zé)任都具以明確。政府辦公建筑和大型公共建筑要強制能效測評，達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不得竣工驗收；房產(chǎn)商要在商品房買賣合同和住宅使用說明書中載明耗熱量指標(biāo)、節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等信息，否則將被處以罰款、降低資質(zhì)等處罰。
摘自《粵建網(wǎng)》