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      “有條件的地方，可以建立勾地制度。單位和個人對具體宗地有使用意向的，可以提出勾地申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)及時以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓該宗地?！痹谀壳皣临Y源部已下發(fā)至各地方國土廳局的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（以下簡稱《意見稿》）中出現(xiàn)了一個新名詞———“勾地制”。

　　《意見稿》中關(guān)于“勾地”的內(nèi)容表述雖然只有150多字，但卻明確規(guī)定提出“勾地”申請的單位和個人應(yīng)當(dāng)參加該宗地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動，且報價不得低于其承諾的土地價格。

　　此消息一出，立刻引起了地方國土系統(tǒng)的關(guān)注。業(yè)內(nèi)希望政府部門能對這一制度解釋得更明確些。但國土資源部有關(guān)官員稱，目前還遠(yuǎn)未到探討技術(shù)問題的階段。

　　據(jù)悉，征求意見稿的正式文件將于2006年7月1日執(zhí)行。

　　舶來于香港土地批租制

　　目前國土資源部提出的“勾地”實際上舶來于香港的土地批租制度。中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰告訴記者，香港的“勾地”是在暫停正?！百u地”的前提下執(zhí)行的，而國土資源部提出的“勾地”并未明確兩種制度是否可以并行。昨天國土資源部有關(guān)官員接受記者采訪時表示，目前關(guān)于“勾地”政策正在征求意見過程中，具體情況不便于透露，但同時他表示，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒到考慮是否并行以及探討一系列技術(shù)問題的階段。

　　“勾地制”是一次技術(shù)層面的完善，不會改變現(xiàn)行土地交易制度的基本原則。

　　“勾地”的前提是單位或個人首先承諾愿意支付的土地價格，且該價格得到政府主管部門的認(rèn)可。同時，即使開發(fā)商提出了“勾地”申請，最終也必須通過招拍掛方式出讓?！罢鞴懿块T拿出來公開交易的土地已有人提出了申請，但土地的最終獲取還是要通過”招、拍、掛“來實現(xiàn)。

　　只不過在無人應(yīng)價的情況下，“勾地”成功者可以“勾地價”將土地買入。顯然，政府在此次《征求意見稿》中提出的“勾地”概念，是保證其即將出讓的土地公開出讓過程中不至于流拍。李文杰分析認(rèn)為。

　　“勾地”易在協(xié)議階段出問題

　　據(jù)了解，香港當(dāng)初推行勾地政策主要功用是避免賤價賣地，防止出現(xiàn)不理想的賣地成績令樓價下挫，如果開發(fā)商出的底價不如政府主管部門所想，政府主管部門有權(quán)阻止土地推出拍賣?！澳壳皟?nèi)地房地產(chǎn)行業(yè)門檻不高，行業(yè)集中度也不夠，隨時可能出現(xiàn)黑馬，而國內(nèi)土地定價與市場需求相關(guān)，房地產(chǎn)所謂的地段，其實是由供求規(guī)律決定的。如北京CBD、金融街、中關(guān)村都是寸土寸金，但由于處于高速開發(fā)階段，土地供應(yīng)量很大，導(dǎo)致價格低于價值，所以會出現(xiàn)土地不好賣，甚至流拍現(xiàn)象?！币晃粯I(yè)內(nèi)觀察人士認(rèn)為，“勾地”或流拍與否其實取決于供應(yīng)量和供應(yīng)價格，核心問題還是供應(yīng)量，同時“勾地”的公平與公開是個問題，如果把握不好容易在協(xié)議階段出現(xiàn)問題。

摘自：粵建網(wǎng)