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珠海市3月起造價(jià)200萬以上建設(shè)工程實(shí)施合同擔(dān)保
瀏覽次數(shù)：654昨天（２月２１日），珠海市政府召開《珠海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》新聞發(fā)布會(huì)，從今年３月１日起， 全市范圍內(nèi)工程建設(shè)合同造價(jià)在２００萬元以上（含２００萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），均要進(jìn)行合同擔(dān)保。
珠海市副市長(zhǎng)霍榮蔭在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，對(duì)建立“守信者受益，失信者受罰”的市場(chǎng)規(guī)則，完善建筑市場(chǎng)信用機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，都將發(fā)揮重大的積極作用。他要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)真組織落實(shí)《規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)管和加大推行力度。相關(guān)部門要進(jìn)一步研究、制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，逐步使工程擔(dān)保走上專業(yè)化、規(guī)范化的道路；同時(shí)提供切實(shí)可行的擔(dān)保品種，推廣有效的工程擔(dān)保模式，逐步使工程擔(dān)保成為大家自愿來做的事情。
工程擔(dān)保是世界建筑行業(yè)普遍接受和應(yīng)用的一種國(guó)際慣例，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（ＦＩＤＩＣ）將其列入施工合同條件，國(guó)際貿(mào)易組織及許多國(guó)家政府文件都對(duì)工程擔(dān)保作出了具體的規(guī)定。目前，我國(guó)北京、天津、廈門、青島、成都、深圳等城市都先后實(shí)施了工程擔(dān)保制度，并取得了較好的成效。
近年來，珠海市一直處于建設(shè)高峰時(shí)期，不僅建設(shè)規(guī)模大，工程建設(shè)的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往。但建筑市場(chǎng)的發(fā)育尚不完善，市場(chǎng)主體的信譽(yù)觀念和履約意識(shí)還較為薄弱，拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為仍然存在，致使工程風(fēng)險(xiǎn)因素大大增加，工程質(zhì)量、安全事故也時(shí)有發(fā)生，制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。
為有效解決以上問題，珠海市根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，于上年初在新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，一年來，全市已有５２個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施了擔(dān)保制度，擔(dān)保金額１０．４２億元，在這５２個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中沒有出現(xiàn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象。
據(jù)介紹，即將實(shí)施的《規(guī)定》主要就實(shí)行擔(dān)保的范圍、擔(dān)保的種類、擔(dān)保人的條件、保函的監(jiān)督管理、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商勞動(dòng)工資支付擔(dān)保的數(shù)額、期限和索賠程序等分別進(jìn)行了規(guī)定。
據(jù)介紹，實(shí)施工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，有利于促使珠海的建筑市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在為投保人出具保函前，首先要對(duì)投保人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理能力及誠(chéng)信記錄進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率。一批有實(shí)力、信譽(yù)好的建設(shè)單位和建筑企業(yè)容易取得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保。而部分資金薄弱、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)或誠(chéng)信記錄有瑕疵的企業(yè)不容易獲得或不能獲得擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保，因而承接不到工程項(xiàng)目，被迫退出建筑市場(chǎng)，這就有利于扭轉(zhuǎn)建筑市場(chǎng)供需失衡、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
據(jù)悉，對(duì)于工程建設(shè)合同造價(jià)在２００萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目），也可以參照該《規(guī)定》執(zhí)行合同擔(dān)保。
摘自：粵建網(wǎng)