固原赜置建材有限公司

　　2004年以來(lái)，湛江市針對(duì)建筑工程招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)問(wèn)題，積極推行工程招投標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制改革，以制度建設(shè)和硬件建設(shè)為抓手，采取措施遏制工程承包環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的滋生，使招投標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)氣為之一新，實(shí)現(xiàn)了零投訴。

　　一、加強(qiáng)監(jiān)管四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人行為監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)人行為。推出新的招標(biāo)文件示范文本，招標(biāo)人如提出與示范文本不一致條款，須再向招標(biāo)管理部門(mén)作出特別說(shuō)明，管理部門(mén)對(duì)這類(lèi)條款進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)人行為。

　　二是改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法，減少人為因素。按照“淡化技術(shù)標(biāo)評(píng)審，強(qiáng)化商務(wù)標(biāo)評(píng)審，以差額履約保證金低價(jià)中標(biāo)的方式”的思路，制訂最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法、合理低價(jià)二次平均值評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)標(biāo)法等三種評(píng)標(biāo)方法，減少人為因素，做到公正、合理、快捷。對(duì)一般工程項(xiàng)目采用合理低價(jià)二次平均值評(píng)標(biāo)法；土石方、園林綠化、路燈、管道等簡(jiǎn)易專業(yè)工程業(yè)主采用最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法；技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程采用綜合評(píng)標(biāo)法。

　　三是完善專家評(píng)審制度，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性。優(yōu)化和完善評(píng)標(biāo)專家?guī)?，把一些在過(guò)去評(píng)審中有過(guò)舞弊行為的評(píng)委清除出專家?guī)欤刚?qǐng)一批政治素質(zhì)好的專家充實(shí)專家?guī)?，并建立評(píng)標(biāo)專家信用檔案。

　　四是加強(qiáng)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，保證中標(biāo)工程項(xiàng)目順利實(shí)施。由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合定期或不定期對(duì)中標(biāo)建設(shè)工程進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。重點(diǎn)檢查在現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)是否與中標(biāo)通知書(shū)上的單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子一致；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子人員是否在崗等。

　　二、建設(shè)五個(gè)硬件系統(tǒng)

　　一是音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)監(jiān)控?cái)z像和錄音設(shè)備，將評(píng)標(biāo)全過(guò)程實(shí)況錄制，以備隨時(shí)查閱，監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和點(diǎn)播歷史資料。

　　二是IC卡報(bào)名系統(tǒng)。投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)只需刷卡就可知道企業(yè)基本情況，無(wú)需提供過(guò)多原件核對(duì)，簡(jiǎn)單快捷，為施工企業(yè)提供方便。

　　三是計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委和專家指紋紅外線識(shí)別系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)專家的選取由電腦隨機(jī)產(chǎn)生，成功地解決公開(kāi)、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問(wèn)題。評(píng)標(biāo)專家要通過(guò)紅外線指紋識(shí)別系統(tǒng)確認(rèn)才能進(jìn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)。 

 　　四是計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。以往非常復(fù)雜的手工計(jì)算在該系統(tǒng)中得到解決，數(shù)據(jù)導(dǎo)入、審核和自動(dòng)評(píng)分可以在短時(shí)間內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)數(shù)據(jù)的電子儲(chǔ)存。既提高評(píng)標(biāo)效率，降低投標(biāo)成本，又避免評(píng)標(biāo)工作的人為因素。

 　　五是評(píng)委與投標(biāo)人“背靠背”答辯變聲系統(tǒng)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中如評(píng)委對(duì)投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)書(shū)或工程量清單有疑異，可通過(guò)無(wú)需兩者見(jiàn)面的“背靠背’，并且變音的形式進(jìn)行問(wèn)與答。這樣不但可以清楚地了解投標(biāo)人的報(bào)價(jià)意圖，還可避免兩者身份暴露。

　　此外，重新整改招投標(biāo)場(chǎng)所，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行功能劃分，按要求重新布置辦公室、報(bào)名室、開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)控室、詢問(wèn)室等，并對(duì)需要保密的評(píng)標(biāo)室實(shí)施必要的封閉措施。

摘自：粵建網(wǎng)