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　　2006年全省建筑管理工作會(huì)議2月27日在肇慶召開(kāi)，廣東省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳英松在會(huì)上指出，未來(lái)五年，廣東建筑業(yè)仍將面臨大好的黃金發(fā)展時(shí)期。

　　陳英松在全面回顧了“十五”期間全省建筑行業(yè)取得的成就之后，分析了當(dāng)前建筑行業(yè)面臨的形勢(shì)，指出“十一五”時(shí)期是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，按照《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》草案確定的目標(biāo)，到2010年，全省人均生產(chǎn)總值要比2000年翻一番，進(jìn)入寬裕型小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東建設(shè)成果顯著。全省生產(chǎn)總值將達(dá)到26300億元，年均增長(zhǎng)9％以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到29700元（約合3700美元）。城鎮(zhèn)化水平達(dá)65％。“十一五”期間，廣東將重點(diǎn)建設(shè)綜合運(yùn)輸、能源保障、水利等十大工程，估算總投資約1．5萬(wàn)億元。這其中相當(dāng)部分固定資產(chǎn)投資要通過(guò)建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值，2006年中央一號(hào)文指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，因此未來(lái)五年，廣東建筑業(yè)仍將面臨大好的黃金發(fā)展時(shí)期。

　　陳英松在會(huì)上明確指出了2006年全省建筑管理工作的目標(biāo)：

　　杜絕二級(jí)以上重大安全事故，百億元產(chǎn)值死亡率低于全國(guó)當(dāng)年平均水平，高空墜落和施工坍塌事故得到有效控制，全省建筑施工安全事故死亡人數(shù)比2005年下降10％，遏制建筑施工一次死亡3人以上重特大事故的發(fā)生，全省建筑施工安全死亡人數(shù)比去年有所下降；杜絕新建工程發(fā)生結(jié)構(gòu)垮塌質(zhì)量事故，工程質(zhì)量通病得到有效治理；工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范；按期完成清理拖欠工程款年度任務(wù)，逐步建立防止產(chǎn)生拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制；建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)不發(fā)生重大違法違規(guī)案件；施工許可證發(fā)放率、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放率、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、一次性竣工驗(yàn)收合格率力爭(zhēng)達(dá)到100％。

　　提高工程質(zhì)量安全管理能力

　　陳英松指出，工程質(zhì)量安全有關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全是各級(jí)建設(shè)行政主管各部門的神圣職責(zé)，廣東正處于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，建設(shè)任務(wù)量大面廣，工程技術(shù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，科技風(fēng)險(xiǎn)和安全責(zé)任也隨之增大。要切實(shí)高度重視質(zhì)量和安全管理工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高管理能力和監(jiān)管水平。

　　工程質(zhì)量涉及方方面面，企業(yè)是工程質(zhì)量主體，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。今年質(zhì)量監(jiān)管要以修訂《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為主線，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度建設(shè)；以實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》為契機(jī)，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)工作，確保工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性可靠性；以確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和治理質(zhì)量通病為重點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房屋引導(dǎo)和監(jiān)管，結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)和現(xiàn)有管理體制，建立村鎮(zhèn)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)安全和使用品質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程、大型公共建筑、市政橋梁、招商引資工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。以提高工程質(zhì)量為根本目的，推動(dòng)建筑施工科技進(jìn)步。

　　 完成清理拖欠工程款工作任務(wù)

　　今年是國(guó)務(wù)院提出三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視清欠工作，清欠工作得到人民群眾擁護(hù)，建筑企業(yè)寄予厚望。今年清欠的重點(diǎn)是房地產(chǎn)項(xiàng)目和社會(huì)其他項(xiàng)目，由于這些工程項(xiàng)目情況比較復(fù)雜，清欠工作存在一定的難度，所以，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作方法，再接再厲，迎難而上，扎實(shí)工作，確保如期完成好今年的清欠任務(wù)。

　　重點(diǎn)規(guī)范業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高市場(chǎng)監(jiān)管能力為目標(biāo)，積極推動(dòng)政府投資項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，這是各級(jí)建設(shè)行政主管部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，今年主要針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管體系中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。第一、以修訂《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī)，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。第二、要繼續(xù)完善行政執(zhí)法，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，共同維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。各市要加快建立市場(chǎng)誠(chéng)信網(wǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，將各類工程建設(shè)信息，各類企業(yè)和各類執(zhí)業(yè)人員的信息，包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)賄賂、質(zhì)量安全等違法違紀(jì)行為記錄在案，向社會(huì)公布，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的意見(jiàn)》精神，今年建筑市場(chǎng)整頓的重點(diǎn)是違規(guī)業(yè)主、招標(biāo)代理不良行為等，對(duì)違反招投標(biāo)法規(guī)違反程序等違規(guī)行為要堅(jiān)決查處。對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題要進(jìn)一步治理。第三、要加快工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制建設(shè)，新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目要全面實(shí)行工程保證擔(dān)保制度。第四、加大執(zhí)法力度，行政執(zhí)法部門是市場(chǎng)監(jiān)管的主體，首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政的能力，要充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和中介組織的作用，教育、監(jiān)督約束企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)和從業(yè)。要健全群眾舉報(bào)受理機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴的要認(rèn)真查處、限期辦理，做到件件有著落，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，共同促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。全面推行“廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。

　　探索造價(jià)管理方式的改革創(chuàng)新

　　廣東省新的工程計(jì)價(jià)依據(jù)將于4月1日起全面實(shí)施，這是全省建筑業(yè)的一件大事，將直接影響廣東建筑業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真抓好新定額的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施。同時(shí)要積極探索造價(jià)管理方式的改革創(chuàng)新。今年要把重新確定各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的地位問(wèn)題作為造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。另外還要大力推進(jìn)工程造價(jià)信息化工作。

　　 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的管理

　　針對(duì)當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在的越級(jí)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位、不履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)等突出問(wèn)題，加大巡查力度，明查暗訪，跟蹤監(jiān)督投標(biāo)和合同承諾的監(jiān)理人員到位和履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員崗位培訓(xùn)工作。做好《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》出臺(tái)后的貫徹落實(shí)工作，逐步培育工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。

　　建立建筑市場(chǎng)信用體系 

　　 充分重視建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要作用；重點(diǎn)推進(jìn)政府對(duì)市場(chǎng)主體的守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作；充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，披露建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況；加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息化的建設(shè)。

摘自：粵建網(wǎng)