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　　2006年是珠?！笆晃濉币?guī)劃的開局之年，市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建和諧珠海的實(shí)施意見》以及市委五屆五次全會關(guān)于推進(jìn)城市建設(shè)創(chuàng)新、促進(jìn)城市建設(shè)上新臺階，把珠海打造成為適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市等一系列工作部署，給全市的建設(shè)工作提出了新的更高的要求。

　　從珠海市建設(shè)局獲悉，珠海市建設(shè)工作今年將重點(diǎn)從幾個方面扎實(shí)推進(jìn)，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段、并輔之以必要的行政手段，深入整頓和規(guī)范好建筑市場秩序、房地產(chǎn)市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)調(diào)控、有效監(jiān)管和合理引導(dǎo)；深化政府投資建設(shè)工程組織實(shí)施方式改革；嚴(yán)格把好招投標(biāo)監(jiān)管關(guān)。促進(jìn)和諧珠海建設(shè)，努力開創(chuàng)全市城市建設(shè)事業(yè)的新局面。

　　加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管

　　今年，珠海市建設(shè)局將繼續(xù)大力推進(jìn)政府監(jiān)管建筑市場方式、方法和手段的“三個轉(zhuǎn)變”，推行建設(shè)工程質(zhì)量、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立和完善監(jiān)管的長效機(jī)制。從今年３月１日起，在全市所有新開工的市政和房建工程中全面推行工程建設(shè)合同擔(dān)保制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段解決建設(shè)領(lǐng)域的“拖欠”問題；爭取從２００６年下半年起，推行建筑意外傷害保險制度；繼續(xù)做好社會投資項(xiàng)目拖欠工程款清欠工作；推動建筑市場信用體系建設(shè)，建立和完善有形建筑市場和工程施工現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管體系，建立和完善信用信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息；探索建立建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)，建立失信懲戒機(jī)制，依法對建筑市場失信行為進(jìn)行懲處。

　　規(guī)范建筑市場秩序

　　嚴(yán)格把好“四道關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。一是嚴(yán)格把好建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序關(guān)。通過嚴(yán)格《施工許可證》、安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)，抓好工程竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善施工合同、結(jié)算造價等備案工作。二是嚴(yán)格把好勘察設(shè)計質(zhì)量源頭關(guān)，引入勘察復(fù)鉆驗(yàn)證制度，加強(qiáng)勘察現(xiàn)場的質(zhì)量管理，完善施工圖設(shè)計文件審查制度，探索設(shè)計責(zé)任保險制度，提高勘察設(shè)計水平。三是嚴(yán)格把好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)。推行工程質(zhì)量安全巡查、建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、工人持“平安卡”上崗等制度，探索建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理信息系統(tǒng)技術(shù)，對管理水平較差的建筑業(yè)企業(yè)和質(zhì)量安全問題突出的工地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和差別化管理；改變建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)從保姆式為主的監(jiān)管方式向以行政監(jiān)督、執(zhí)法和檢查各責(zé)任主體行為方式的轉(zhuǎn)變，完善施工現(xiàn)場安全保證體系，建立施工安全重大事故公示制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目重大危險源的評估與監(jiān)控，深入開展施工安全專項(xiàng)整治；未雨綢繆，提前分析研究工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測職能分開的改革趨勢，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備，積極開展房屋和公共建筑質(zhì)量安全鑒定，繼續(xù)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督，加大建筑質(zhì)量通病防治力度，拓展新的檢測業(yè)務(wù)。四是嚴(yán)格把好監(jiān)理到位關(guān)。開展監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)；認(rèn)真執(zhí)行《工程質(zhì)量監(jiān)理手冊》，加強(qiáng)對監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管。

　　深化政府投資工程改革

　　加快全市建立起符合政府工程采購的國際慣例，符合本市實(shí)際情況，職責(zé)明確、權(quán)力制衡、依法辦事、科學(xué)規(guī)范的政府投資工程建設(shè)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)政府工程依法建設(shè)、科學(xué)建設(shè)和廉潔建設(shè)。爭取進(jìn)一步明確市建設(shè)局與市有關(guān)部門對政府工程的管理職責(zé)分工；進(jìn)一步提高政府工程組織實(shí)施過程中的相關(guān)審批工作效率；積極探索和推行政府投資工程實(shí)行集中預(yù)選承包商制度；進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目業(yè)主與代建單位的職責(zé)分工；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作。確保已開工的橫琴口岸永久聯(lián)檢樓及配套設(shè)施工程、港三路、東大路二期等工程順利建設(shè)；積極推進(jìn)市美術(shù)館、市廣播電視發(fā)射塔、金唐路延長段、前山河沿河市政道路等工程開工建設(shè)；加快建設(shè)和完善一批城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為吸引項(xiàng)目進(jìn)入和加快建成投產(chǎn)營造良好基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　督促推進(jìn)管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)；起草《珠海市燃?xì)獍踩芾磙k法》、《珠海市管道燃?xì)夤芾磙k法》并爭取批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范液化石油氣銷售點(diǎn)設(shè)置方式，規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)管理，確保燃?xì)獍踩?/P>

　　嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理 

　　珠海市建設(shè)局將在今年組織編寫實(shí)施《建設(shè)工程招標(biāo)代理單位量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理；提高招標(biāo)文件編制水平，推行招標(biāo)文件網(wǎng)上審核，提高審核工作效率，減少人為操作空間；編制規(guī)范設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工資格預(yù)審等各類示范文本；爭取對《珠海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行修訂和完善；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)設(shè)立最高報價辦法》、《廣東省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)中經(jīng)評審的最低投標(biāo)價評審辦法的意見》。

　　加大房地產(chǎn)調(diào)控引導(dǎo)

　　加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展?？刂坪梅康禺a(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量和商品房在建規(guī)模，保持房地產(chǎn)投資的合理增長水平，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通住房供應(yīng)，發(fā)展住房二級市場，努力穩(wěn)定住房價格；嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)商品住房預(yù)（銷）售管理，嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為；組織起草《珠海市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》，確保依法經(jīng)營；建立健全房地產(chǎn)市場預(yù)警系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場信息公開披露機(jī)制和信用體系；借助房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，搭建好分析研究房地產(chǎn)市場的平臺；積極研究西部地區(qū)房地產(chǎn)的科學(xué)合理有序開發(fā)建設(shè)，努力促進(jìn)城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)大力規(guī)范物業(yè)管理，推進(jìn)《珠海市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，抓緊《珠海市業(yè)主大會規(guī)程》、《物業(yè)公共設(shè)施維修基金管理辦法》等規(guī)范性文件和法規(guī)的起草和頒布實(shí)施工作；加強(qiáng)市屬公產(chǎn)房的管理，完善公房租賃、修繕制度，努力調(diào)劑解決弱勢群體的住房問題。

　　加快電子政務(wù)建設(shè)

　　推進(jìn)城建檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以數(shù)字城建檔案館一期的啟用為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化城建檔案管理，抓好城市建設(shè)展覽廳的建設(shè)和開館籌備工作；推進(jìn)建筑節(jié)能，大力發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，啟動一批建筑節(jié)能示范工程，促進(jìn)散裝水泥和商品混凝土的推廣使用。

摘自：粵建網(wǎng)