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介入重大責(zé)任事故調(diào)查檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)等邀請(qǐng)
瀏覽次數(shù)：594監(jiān)察部、最高人民檢察院和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合印發(fā)通知，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》要求，國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)最高人民檢察院參加；地方各級(jí)人民政府或政府授權(quán)有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參加。（《人民日?qǐng)?bào)》3月16日）
近年來，各種重大安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，其中，好多事故并非“天災(zāi)”實(shí)屬“人禍”，但在事故發(fā)生后，往往是政府組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有瀆職犯罪等違法犯罪行為時(shí)，才移送檢察院立案偵查。這樣做的后果，首先是延誤“戰(zhàn)機(jī)”，一些犯罪分子看到情況不妙，逃之夭夭，給以后的辦案帶來很多不利因素。更有時(shí)候因?yàn)樽ゲ坏缴姘溉硕讣t遲得不到處理。其次是由于檢察機(jī)關(guān)介入滯后，給一些違法犯罪分子以“喘息”的機(jī)會(huì)，他們趁機(jī)編造情節(jié)，訂立攻守同盟，以逃避罪責(zé)。畢竟，行政部門組成的事故調(diào)查組，對(duì)事故責(zé)任人在其間是否涉嫌犯罪缺乏一定的法律知識(shí)和“敏感性”。有時(shí)甚至本來應(yīng)適用法律嚴(yán)懲，卻以“人民內(nèi)部矛盾處理”，使犯罪分子逍遙法外。
發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)同政府的事故調(diào)查組一起介入，表明了政府遏制重大安全事故和清除腐敗的決心。問題是，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說，接受“邀請(qǐng)”和主動(dòng)介入，給人的感覺就不一樣。前者，給人一種“幫忙”的感覺，而后者卻是主動(dòng)出擊，履行自己的神圣職責(zé)。盡管都是辦的一個(gè)案子，前者可能要在政府調(diào)查組統(tǒng)一部署下辦案，后者卻是在獨(dú)立辦案。當(dāng)然，檢察部門在調(diào)查事故中依靠和配合政府的調(diào)查組，不但是應(yīng)該的，也是必要的。但是，獨(dú)立辦案，應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)守的原則。
發(fā)生重大責(zé)任事故，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)介入，而且也應(yīng)該主動(dòng)介入，這里面不存在“邀請(qǐng)”的問題。本來就是自己該干的事情，為什么要等人家“邀請(qǐng)”呢？如果人家不“邀請(qǐng)”這案子就不辦了？
現(xiàn)實(shí)中，好多重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，最后之所以能立案，犯罪分子受到法律的懲處，前期階段并不是檢察機(jī)關(guān)查出來的，有的是政府調(diào)查組移送的，有的是群眾檢舉的，有的是犯罪分子相互“咬”出來的，還有的是記者調(diào)查出來的。恕筆者直言，檢察機(jī)關(guān)在查辦安全生產(chǎn)事故前期中，好像有點(diǎn)兒事不關(guān)己，你不移送，我不插手的感覺。這里面可能是由于政府調(diào)查組在工作，不便提前介入的觀念作梗?？稍谶@種觀念的影響下，檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的司法原則卻喪失了。
只要是重大安全事故，檢查機(jī)關(guān)就要最早介入，你不介入怎么知道這個(gè)事故是不是責(zé)任事故呢？這是檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)，不存在邀請(qǐng)不邀請(qǐng)的問題。
摘自：粵建網(wǎng)