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　　3月21日，建設(shè)部在京舉行“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村--農(nóng)房建設(shè)送圖下鄉(xiāng)暨試點(diǎn)村莊簽約”儀式，向全國(guó)1887個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)贈(zèng)送《系列小城鎮(zhèn)住宅國(guó)標(biāo)圖集》。同時(shí)，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院與兩個(gè)試點(diǎn)整治的村莊簽訂了定向支持協(xié)議。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在講話中強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要將村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)等改善村容村貌的工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)加以指導(dǎo)。村莊整治的重點(diǎn)要放在解決村內(nèi)道路、給排水設(shè)施、垃圾處理、人畜混居等突出問題上，切實(shí)做好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境的治理工作。

　　黃衛(wèi)指出，當(dāng)前，在村鎮(zhèn)建設(shè)中，浪費(fèi)土地、不節(jié)能、不環(huán)保、不安全、不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象比較普遍。在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，蓋房建屋是農(nóng)民一生中最主要的生活目標(biāo)和最大的經(jīng)濟(jì)支出，而農(nóng)房的平均壽命只有15年，這對(duì)農(nóng)民個(gè)人以及對(duì)整個(gè)社會(huì)來講無(wú)疑都是巨大的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，提高村鎮(zhèn)房屋建設(shè)的質(zhì)量，已成為各級(jí)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中面臨的主要任務(wù)之一。今后，建設(shè)部將繼續(xù)貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，從村容村貌整治、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、改善農(nóng)民工作和生活條件、增加農(nóng)民收入等方面入手，進(jìn)一步加大支持“三農(nóng)”的力度。各地建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感和緊迫感，圍繞這些方面做好文章。

　　黃衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的指導(dǎo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。建設(shè)系統(tǒng)的重要職責(zé)是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設(shè)用地，向農(nóng)民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅。目前，北京、遼寧、江西、福建、河南、甘肅、青海、云南、四川等省市制定下發(fā)了諸如《農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)意見》、《農(nóng)村建房技術(shù)百問》、《農(nóng)村建房指南》相關(guān)文件和科普讀物，不僅免費(fèi)向農(nóng)民提供具有地方特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，還組織技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)。不少省市還編制了簡(jiǎn)便的施工技術(shù)規(guī)程、方法及建筑技術(shù)手冊(cè)等，送到農(nóng)民手中，并開展技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。建設(shè)部將認(rèn)真總結(jié)各地在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。

　　黃衛(wèi)提出四點(diǎn)要求，第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，要立足于管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。各級(jí)建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究，了解村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)。必須通過調(diào)查研究，探索適合新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理模式。這種模式必須充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織的作用，必須充分體現(xiàn)指導(dǎo)和服務(wù)。第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要以村莊整治作為建設(shè)系統(tǒng)工作的重點(diǎn)。經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，建設(shè)部成立了村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，先后制定和下發(fā)了《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，北京、安徽、河南、湖北、湖南、江西、浙江、四川、貴州、福建、遼寧等省積極開展了村莊整治試點(diǎn)工作。第三，要在認(rèn)真總結(jié)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮城市建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的作用。各級(jí)建設(shè)主管部門要有組織地做好村鎮(zhèn)建筑技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要允許注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以個(gè)人名義從事村鎮(zhèn)居民自建二層以下房屋的設(shè)計(jì)活動(dòng)；對(duì)村鎮(zhèn)建筑個(gè)體工匠進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)其取得砌筑工、鋼筋工、架子工等工種的職業(yè)資格。第四，要繼續(xù)大力發(fā)展建筑業(yè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件。農(nóng)民工問題是黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視的問題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事，也是我們各級(jí)建設(shè)主管部門的工作職責(zé)。對(duì)于建筑業(yè)的發(fā)展，我們要繼續(xù)貫徹六部委《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在工程建設(shè)中既要切實(shí)改善農(nóng)民工作業(yè)和生活條件，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，同時(shí)還要加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，提高其技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)其適應(yīng)現(xiàn)代建筑技術(shù)發(fā)展需要的能力。

　　據(jù)了解，此次建設(shè)部向1887個(gè)村鎮(zhèn)贈(zèng)送的農(nóng)村住宅標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，是建設(shè)部委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院組織專家，歷時(shí)兩年完成的。全套圖集共22冊(cè)，包括16個(gè)地域的農(nóng)村住宅通用示范設(shè)計(jì)圖，以及建筑構(gòu)造圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)造圖、給排水構(gòu)造圖等內(nèi)容，充分體現(xiàn)了“四節(jié)一環(huán)保”原則，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)房的建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

　　摘自：江蘇建設(shè)網(wǎng)