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　　近幾年，一系列有關(guān)環(huán)保和可再生能源方面的價(jià)格和收費(fèi)政策出臺(tái)，目前，全國(guó)每年征收排污費(fèi)122億元，城市污水處理率超過(guò)45%。

　　一、排污收費(fèi)

　　1982年2月，國(guó)務(wù)院頒布《征收排污費(fèi)暫行辦法》，規(guī)定對(duì)廢水、廢氣和廢渣征收超標(biāo)排污費(fèi)，自此建立了我國(guó)的排污收費(fèi)制度。2003年1月，國(guó)務(wù)院頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，構(gòu)筑了以總量控制為原則、以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為法律界限的新的排污收費(fèi)框架體系。原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩?、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委相繼聯(lián)合頒布《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（第31號(hào)令）、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（第17號(hào)令）、《關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2003]38號(hào)）等相應(yīng)配套規(guī)章辦法，對(duì)排污收費(fèi)制度進(jìn)行了改革，主要包括：排污收費(fèi)由超標(biāo)排污收費(fèi)調(diào)整為總量排污收費(fèi)；由單因子收費(fèi)調(diào)整為多因子收費(fèi)；對(duì)二氧化硫排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大調(diào)整：一是擴(kuò)大了征收范圍，即對(duì)所有排放二氧化硫的企、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者均征收二氧化硫排污費(fèi)；二是提高了排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每公斤二氧化硫0.2元提高到約0.63元（北京市高硫煤仍按每公斤二氧化硫1.20元收費(fèi)）。隨著實(shí)行總量收費(fèi)、征收標(biāo)準(zhǔn)提高，全國(guó)排污費(fèi)征收額大幅度上升，隨著實(shí)行總量收費(fèi)、征收標(biāo)準(zhǔn)提高，全國(guó)排污費(fèi)征收額大幅度上升，2005年收費(fèi)額達(dá)122億，特別是二氧化硫排污費(fèi)，無(wú)論是金額還是所占比例均大大提高，對(duì)治理二氧化硫?qū)Νh(huán)境造成的污染，起到了積極的抑制作用。

　　二、城市生活垃圾處理收費(fèi)

　　2002年6月，原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào)），規(guī)定所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人等均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。截止到2004年底，全國(guó)有20個(gè)省制定了統(tǒng)一的垃圾處理收費(fèi)政策，有29個(gè)省的201個(gè)城市實(shí)行了垃圾處理收費(fèi)制度，年收費(fèi)額約為10億元。山東、浙江等?。ㄊ校┑母鞯厥屑?jí)城市均開征垃圾處理費(fèi)，這對(duì)建立城市生活垃圾無(wú)害化處理良性運(yùn)行機(jī)制，提高城市環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　三、污水處理收費(fèi)

　　1999年9月，原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局印發(fā)《關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1192號(hào)），決定全面開征污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)計(jì)入城市供水價(jià)格，是城市供水價(jià)格的一個(gè)重要組成部分，具體征收標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本城市實(shí)際情況，按照“保本微利、逐步到位”的原則制定。近幾年，國(guó)家在積極推動(dòng)污水處理收費(fèi)制度實(shí)施、推進(jìn)建立城市污水處理市場(chǎng)化機(jī)制等方面做了大量工作，先后出臺(tái)了一系列政策文件，在幾年的時(shí)間內(nèi)，污水處理收費(fèi)制度已在全國(guó)多數(shù)城市實(shí)施，征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，污水處理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，污水處理率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（除西藏外）的400多個(gè)城市開征了污水處理費(fèi)，2005年與1999年相比，35個(gè)大中城市（除拉薩外）平均污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高2倍以上，居民生活用水為每立方米0.54元，工業(yè)用水為每立方米0.72元；全國(guó)污水處理收費(fèi)總額增長(zhǎng)2倍多；全國(guó)污水處理廠數(shù)量增加70%多；城市污水集中處理率提高了10多個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)45%。

　　四、脫硫電價(jià)政策

　　2004年，國(guó)家發(fā)展改革委針對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組排污問(wèn)題，出臺(tái)了脫硫電價(jià)政策，一是將安裝脫硫設(shè)備的新投產(chǎn)燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)較未安裝脫硫設(shè)備的每千瓦時(shí)提高1.5分錢；二是在部分有條件地區(qū)，對(duì)已進(jìn)行脫硫改造的燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)提高1.5分錢。目前，全國(guó)90%的二氧化硫都是燃煤造成的，脫硫電價(jià)政策旨在利用價(jià)格杠桿提高發(fā)電企業(yè)安裝脫硫設(shè)備的積極性，通過(guò)脫硫以減少煤炭燃燒后排放的二氧化硫。

　　五、可再生能源發(fā)電價(jià)格

　　2006年1月，國(guó)家發(fā)改委制定并公布了與《中華人民共和國(guó)可再生能源法》相配套的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾頃盒修k法》，明確了風(fēng)力、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、海洋能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉瓷暇W(wǎng)電價(jià)制定的原則辦法，并建立了可再生能源費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分、國(guó)家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高于當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)平均銷售電價(jià)的部分，以及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等，通過(guò)向電力用戶征收電價(jià)附加的方式解決。以上價(jià)格政策將進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，逐漸降低煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，緩解生態(tài)環(huán)境破壞和健康危害問(wèn)題。

摘自：山東省建設(shè)信息網(wǎng)