固原赜置建材有限公司

　　2006年建筑管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)和省委九屆七次、八次會(huì)議精神，抓住當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的良好機(jī)遇，緊緊圍繞全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議、全省建設(shè)工作會(huì)議精神和省建設(shè)廳2006年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理以及重特大事故防范和應(yīng)急管理體系建設(shè)，增強(qiáng)建筑市插的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，推動(dòng)建筑勞務(wù)分包制度的建立，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)建筑業(yè)深化改革，加快防止產(chǎn)生拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制的建立，促進(jìn)我省建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃做好起步工作。

　　(一)貫徹落實(shí)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，促進(jìn)我省工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高

　　1、開(kāi)展工程質(zhì)量管理調(diào)研工作。全面掌握我省目前工程質(zhì)量的現(xiàn)狀，總結(jié)各市的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒外省、市工程質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析我省存在的突出問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策，進(jìn)一步促進(jìn)我省工程質(zhì)量水平的提高。

　　2、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度建設(shè)。一是強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)管理，省建設(shè)廳將出臺(tái)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、檢測(cè)比對(duì)試驗(yàn)、強(qiáng)制性監(jiān)督檢測(cè)方面的規(guī)范性文件；二是省建設(shè)廳將出臺(tái)《工程質(zhì)量檢查指引》，規(guī)范政府主管部門(mén)組織的工程質(zhì)量檢查；三是建立工程質(zhì)量巡查制度，加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度：四是建立全省建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，向社會(huì)公布質(zhì)量信用信息。

　　3、做好應(yīng)用工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有關(guān)工作。舉辦縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)質(zhì)量評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班，建立評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集制度，每半年對(duì)全省的工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。

　　4、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施二十條》，召開(kāi)示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開(kāi)展全省住宅工程質(zhì)量通病防治專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　5、建立培訓(xùn)基地，組織建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前影響工程質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展新型模板體系、鋼筋安裝新工藝、新型墻材砌筑工法等有利于提高工程質(zhì)量的施工新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)工作。

　　6、開(kāi)展工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研，出臺(tái)獎(jiǎng)罰措施，全面促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)提高工程質(zhì)量水平。

　　7、推進(jìn)建筑施工職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，加大對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員技能崗位證書(shū)持證上崗的監(jiān)督檢查力度。

　　8、開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　(二)貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，健全安全保障機(jī)制，嚴(yán)防重特大施工安全事故的發(fā)生

　　省政府已確定2006年為安全生產(chǎn)管理年，全年安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞這一主題，抓好以下各項(xiàng)工作：

　　1、全力以赴抓緊抓好防范重特大安全事故這項(xiàng)中心工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)防范重特大安全事故的政策措施，及時(shí)總結(jié)各地防范工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，做好防范重特大安全事故的指導(dǎo)工作，并加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的檢查，杜絕二級(jí)及以上安全事故，力爭(zhēng)不發(fā)生三級(jí)安全事故。

　　2、加強(qiáng)施工安全管理制度建設(shè)。一是建立各地施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、全省施工安全形勢(shì)季度通報(bào)制度、安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工地通報(bào)和掛牌制度、安全生產(chǎn)層級(jí)督查制度、施工安全嚴(yán)峻地區(qū)和事故多發(fā)企業(yè)責(zé)任人約談制度、建筑工地重大危險(xiǎn)源公示和監(jiān)控制度、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)警示制度。二是省建設(shè)廳將出臺(tái)《廣東省危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制和專(zhuān)家論證審查實(shí)施暫行辦法》、《廣東省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理暫行實(shí)施辦法》、《建筑工人安全培訓(xùn)指引》。三是構(gòu)建全省施工安全應(yīng)急救援體系。四是建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用的監(jiān)管制度。

　　3、認(rèn)真做好2006年施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的分解和落實(shí)指標(biāo)情況的督促檢查工作，實(shí)現(xiàn)省建設(shè)廳制定的全年安全事故死亡人數(shù)不超過(guò)80人，杜絕二級(jí)及以上重大安全事故的控制目標(biāo)。

　　4、在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推行建筑工人經(jīng)安全培訓(xùn)持“平安卡”上崗制度，落實(shí)一線(xiàn)作業(yè)人員安全培訓(xùn)和強(qiáng)化管理手段，使農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng)變?yōu)橛行?；推廣施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理遠(yuǎn)程監(jiān)控信息系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的能力，提高監(jiān)督檢查的效率。

　　5、推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ／T77-2003)以及建設(shè)部將要頒發(fā)的《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，樹(shù)立樣板企業(yè)和工地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。

　　6、通過(guò)貫徹落實(shí)省建設(shè)廳即將出臺(tái)的《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證和建筑業(yè)企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證發(fā)證后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)抓好全省施工安全管理信息平臺(tái)的建設(shè)。

　　7、在全省范圍內(nèi)全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度。

　　8、繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展高處墜落、坍塌、施工起重機(jī)械設(shè)備安全隱患的專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　9、研究制定加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工安全管理的措施。

　　 (三)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

　　重點(diǎn)抓好跨地區(qū)施工管理、企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信檔案建立以及專(zhuān)業(yè)分包管理。一是針對(duì)當(dāng)前部分跨地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)存在人員不到位、管理形同虛設(shè)、事故隱患較多等突出問(wèn)題，以強(qiáng)化質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)跨地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)管理的措施。二是根據(jù)建設(shè)部的要求，結(jié)合我省的實(shí)際，著手建立我省建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理《注冊(cè)建造師》和注冊(cè)監(jiān)理工程師的誠(chéng)信檔案。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)建設(shè)部第124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理，規(guī)范分包行為。四是開(kāi)展對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

　　(四)健全工程監(jiān)理管理制度，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為

　　貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)履行職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好監(jiān)理人員到位和履行旁站監(jiān)理職責(zé)的管理。繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，將安全監(jiān)理作為今年培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？偨Y(jié)推廣深圳市實(shí)行的監(jiān)理報(bào)告制度，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理在質(zhì)量安全管理中的作用。

　　(五)繼續(xù)做好清理拖欠工程款和建立健全防止新拖欠長(zhǎng)效機(jī)制工作

　　進(jìn)一步加大清欠工作力度，盡快清還在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上填報(bào)的2003年以前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和社會(huì)其他項(xiàng)目拖欠的工程款；同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全相關(guān)制度，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，推行工程保證擔(dān)保制度、強(qiáng)化工程承包合同監(jiān)管、完善工程價(jià)款結(jié)算、規(guī)范工資支付等措施，建立防止新的工程款和農(nóng)民工工資拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　 (六)推動(dòng)建筑勞務(wù)分包制度的建立

　　研究制定促進(jìn)我省建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力培育和發(fā)展我省建筑勞務(wù)分包企業(yè)，積極引進(jìn)省外信譽(yù)良好的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，成立建筑勞務(wù)管理腥務(wù)機(jī)構(gòu)，在抓好本省建筑勞務(wù)基地建設(shè)的同時(shí)，與培訓(xùn)和管理較規(guī)范的勞務(wù)輸出地區(qū)合作建立省外建筑勞務(wù)基地，規(guī)范勞務(wù)分包和用工管理，提高一線(xiàn)作業(yè)人員的素質(zhì)。

　　 (七)促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步

　　以推廣應(yīng)用建設(shè)部要求推廣的建筑業(yè)“十項(xiàng)新技術(shù)”為重點(diǎn)，抓好新技術(shù)應(yīng)用示范工程；推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)重視總結(jié)和應(yīng)用工法，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)交流。

　　(八)推進(jìn)建筑業(yè)深化改革

　　開(kāi)展建筑業(yè)改革現(xiàn)狀的調(diào)研，提出推進(jìn)建筑業(yè)深化改革的措施，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究解決阻礙建筑業(yè)深化改革的突出問(wèn)題，為加快改革步伐提供有利條件。繼續(xù)做好改制企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

　　(九)進(jìn)一步提高建筑管理的信息化水平

　　建立建筑管理信息系統(tǒng)中的企業(yè)和個(gè)人基本信息和誠(chéng)信檔案兩項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全省信息共享；推廣使用施工招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化中標(biāo)后的監(jiān)督管理；加大具有良好應(yīng)用前景的建筑施工和工程監(jiān)理管理軟件的推廣應(yīng)用力度。

摘自：粵建網(wǎng)