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　　從日前召開的云南省建筑安全生產(chǎn)工作會上獲悉，2006年云南省建設(shè)建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：全省建筑施工事故死亡人數(shù)比2005年下降5%以上；建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在10以下；三級以上重大事故上升的勢頭得到有效控制；未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)一律依法給予關(guān)閉。為了保證以上目標(biāo)能順利完成，將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

　　把控制目標(biāo)落實(shí)到縣區(qū)

　　各地要根據(jù)2006年云南省建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定具體的控制措施辦法，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2005年和今年一季度事故上升幅度較大的地區(qū)，要把控制目標(biāo)在全省控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，且落實(shí)到縣區(qū)。州市建設(shè)行政主管部門要加大對縣區(qū)落實(shí)控制目標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，對有事故上升苗頭的，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。省建設(shè)廳將根據(jù)各地的事故情況，對州市實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，并不定期檢查、督查。同時(shí)，各地要根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，建立健全安全生產(chǎn)層級監(jiān)督檢查制度，重大事故約談制度。形勢分析通報(bào)警示制度，重要時(shí)期預(yù)警提示制度等，切實(shí)落實(shí)各級各部門、各監(jiān)督人的監(jiān)管責(zé)任。

　　強(qiáng)化“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動

　　在管理層面，建筑安全生產(chǎn)事故直觀反映了監(jiān)管水平和成效，是對建筑業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作成效的綜合檢驗(yàn)。而且建筑安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅僅靠解決“現(xiàn)場”的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須強(qiáng)化“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能。從招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場安全監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等多個(gè)主體，從發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、防止最低價(jià)中標(biāo)、建立有效的激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)方面，全面把關(guān)，綜合監(jiān)管，從而建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制，為建筑施工安全創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　通過現(xiàn)代化手段加強(qiáng)執(zhí)法力度

　　執(zhí)法的力度不夠，對違法違規(guī)、不重視安全生產(chǎn)的行為查處態(tài)度不堅(jiān)決，處罰不嚴(yán)，不能起到警示震懾作用，削弱了執(zhí)法的權(quán)威性，同時(shí)也降低了監(jiān)管的實(shí)效。對此，要加大執(zhí)法檢查的力度，嚴(yán)厲查處不重視安全生產(chǎn)的行為做法，以及忽視安全生產(chǎn)、違法違規(guī)而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。該罰款的罰款，該停工整頓的停工整頓，該扣證的扣證，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)資格的堅(jiān)決吊銷，決不能姑息袒護(hù)。同時(shí)，還要有效利用監(jiān)管資源，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效控制重大隱患危險(xiǎn)源，減少事故發(fā)生概率。另外，對監(jiān)理企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，要依法給予嚴(yán)肅查處，其不良行為上網(wǎng)公示。

　　加強(qiáng)專項(xiàng)整治遏制高墜事故

　　近幾年來，高處墜落事故幾乎都占了事故總數(shù)的一半以上，其次是坍塌、觸電、物體打擊、有害氣體中毒。認(rèn)真組織開展好專項(xiàng)治理，對有效避免事故發(fā)生將起到極大的預(yù)防作用。因此，各地要針對以上事故的多發(fā)類型，集中開展專項(xiàng)治理，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。結(jié)合建設(shè)廳制定的安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單，督促施工項(xiàng)目部具體落實(shí)。要通過持續(xù)的整頓治理，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效遏制高墜、坍塌等事故多發(fā)的態(tài)勢。

摘自：云南經(jīng)濟(jì)日報(bào)