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廣州市召開工作會議全面啟動綠色建筑與建筑節(jié)能
瀏覽次數:10622010年新建建筑節(jié)能率達到50%,既有建筑節(jié)能改造完成25%以上
近幾年來的電慌、油慌……等一系列事件讓夏熱冬暖的廣州深刻地認識到了“能源”的重要。如何避免因能源問題而出現(xiàn)類似的“慌”影響廣州經濟建設的可持續(xù)發(fā)展?記者從4月29日召開的廣州市綠色建筑與建筑節(jié)能工作會議上獲悉,從現(xiàn)在起到2010年,廣州將全面啟動建筑節(jié)能和推廣綠色建筑,并通過“三大制度五大舉措”確保到2010年全部新建建筑節(jié)能率達到50%,既有建筑節(jié)能改造完成應改造面積的25%以上,以期修正其能耗大戶的形象,為廣州未來經濟發(fā)展節(jié)能助力。
五年將節(jié)約一個30萬千瓦發(fā)電廠的年發(fā)電量
據介紹,在各種能耗當中,我國的建筑能耗比例最大、增長最快,已占到全國總能耗的27.6%。而在廣州建筑能耗(尤其是空調能耗)占全市總能耗的比例高達30%。由于建筑能耗高造成的電力供應緊張的問題(特別是夏季)越來越突出。每年6至9月,廣州的建筑空調耗電量占全市總用電量的比例約40%。
目前,廣州市既有建筑約2.667億平方米,其中既有居住建筑面積約為1.6億多平方米,既有公共建筑面積約1億多平方米。每年竣工1500多萬平方米的房屋建筑?!叭绻凑招陆ńㄖ_到50%的節(jié)能目標,25%的既有建筑進行節(jié)能改造,那么到2010年合計可節(jié)約能源556.26萬噸標煤,相當于一個中等城市一年的能源消耗總量,可減排CO2 1584.55萬噸。按1度電需350克標煤計算,可減少用電15.9億度電,約相當于一個30萬KW發(fā)電廠全年發(fā)電量?!?/P>
建筑節(jié)能和推廣綠色建筑已經成為國家高度重視的主題,市建委主任陳如桂說,今年,國家首次將單位GDP能耗指標列入國家發(fā)展目標,并要求單位GDP能耗今年降低4%,未來5年內降低20%,主要污染物排放總量5年內減少10%。因此“推動建筑向節(jié)能、綠色、智能化方向發(fā)展,是建筑界實踐可持續(xù)發(fā)展理念的大趨勢,也是當前經濟社會發(fā)展面臨的重要任務?!?/P>
綠色建筑既節(jié)能省地又省錢
據悉,與不節(jié)能的傳統(tǒng)建筑相比,節(jié)能建筑由于采取了多項節(jié)能措施,一般說來,是要增加投資的。但綠色節(jié)能建筑的節(jié)能投資可以回收,回收期多在3—7年左右。試點工程分析表明,節(jié)能50%時,以建筑節(jié)能投資增加額與住宅建筑本身的造價相比,約占5—8%。與住宅開發(fā)建設費用相比,所占比例要小得多。
自2004年被列為我國夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能綜合試點示范城市后,廣州加快了開展建筑節(jié)能步伐,積極引導和推廣建筑節(jié)能新技術、新產品,建筑節(jié)能和推廣綠色建筑工作取得了良好的成績,多次得到國家、省主管部門的肯定和贊揚。2005年,全市的新墻材生產量達到25.98億塊標磚,新墻材使用量增至13.81億塊標磚,新墻材的應用比例達到92%,其中老八區(qū)達到97%以上,全年節(jié)約土地2278.44畝(挖深2米計算),節(jié)約能源8.56萬噸標煤,減排二氧化硫1712.11噸。
近幾年 ,廣州先后建立匯景新城、跑馬地花園等一批建筑節(jié)能試點示范工程。其中,重點工程——廣州會議展覽中心、廣州新機場和廣州大學城等建設,因廣泛采用多種節(jié)能材料和節(jié)能措施,取得很好的節(jié)能效果。據介紹,廣州大學城520多萬平方米建筑共推廣應用新型墻材97萬多立方米,其建設的分布式能源站和區(qū)域供冷系統(tǒng),使大學城成為廣州建筑節(jié)能示范工程的典范。廣州國際會議展覽中心由于大量應用節(jié)能材料和先進的節(jié)能環(huán)保技術,已成為一座名副其實的綠色建筑。這些材料和技術包括,LOW—E中空低輻射玻璃節(jié)能材料;率先在國內采用冷水、冷卻水的大溫差設計節(jié)能技術;首次在國內采用的會呼吸的智能窗設計,實現(xiàn)大空間的自然通風和自然排煙;采用變水量、變風量技術、全新風運行等設計,達到降低運行能耗的目標等。
為保證新建設的建筑物把建筑節(jié)能作為一項重要的指標,2005年6月廣州在全省率先實行了建筑節(jié)能施工圖審查備案和專項竣工驗收備案兩個備案制度,并強化了施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要求新建、擴建、改建居住建筑工程項目必須經建筑節(jié)能設計審查合格后才能進行施工,不節(jié)能的房子不得驗收。建筑節(jié)能審查備案實施以來,所有新建居住建筑都嚴格按照了節(jié)能標準進行設計和審查,效果較好,2005年共辦理審查備案工程130個,總建筑面積達479.7萬平方米,審查備案率為100%。在去年建設部評估建筑節(jié)能示范城市和專項檢查中,廣州的做法得到建設部的充分肯定。廣州大學城的節(jié)能經國家發(fā)改委、建設部、國土資源部、農業(yè)部資源節(jié)約聯(lián)合檢查組的考評,一致認為,其節(jié)能成效顯著。
此外,在《建筑節(jié)能綜合試點示范城市項目》的管理政策研究和技術研究兩大部分,產出的研究成果和報告到達14項之多。
硬措施推進綠色節(jié)能建筑
為推進建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑,市建委陳如陳如桂表示,作為主抓城市建設的政府機構,市建委將以科學發(fā)展觀為指導,認真落實國家、廣東省、廣州市關于推廣綠色建筑和加強節(jié)能的指示精神,堅持節(jié)能優(yōu)先的方針,以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺,以“四節(jié)一?!保ńㄖ?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保)為核心,以大幅度提高終端能源利用效率為工作重點,通過“一大保障三大機制五大措施”,確保廣州市“十一五”期間建筑節(jié)能目標的實現(xiàn)。
一大保障:加快立法步伐保障綠色建設和節(jié)能工作的進行。 目前,廣州市墻體革新與建筑節(jié)能辦公室已經根據國家有關建筑節(jié)能的政策法規(guī)、建設部建筑節(jié)能有關規(guī)劃,組織編寫了《廣州市建筑節(jié)能工作實施規(guī)劃(5年)》。近期,還將抓緊開展廣州市建筑節(jié)能立法的相關工作,并爭取年底前出臺《廣州市建筑節(jié)能管理條例》,以立法的形式加快推進廣州建筑節(jié)能的工作。
三大機制:完善建筑節(jié)能工作機制。充分發(fā)揮市墻材革新與建筑節(jié)能工作聯(lián)席會議制度作用,完善各區(qū)(縣級市)二級工作機構,形成通力協(xié)作、嚴格監(jiān)管的建筑節(jié)能工作局面。
完善建筑工程節(jié)能驗收機制。所有新建民用建筑必須經過節(jié)能審查和節(jié)能專項驗收,并到市墻革節(jié)能辦備案。建筑工程項目完工必須進行建筑節(jié)能專項驗收,沒有通過建筑節(jié)能轉型驗收的項目,責令其改正并重新組織竣工驗收。此外,建設單位在工程竣工驗收備案前,應將節(jié)能工程專項驗收報告送申備案。凡不符合建筑節(jié)能要求的建筑工程項目不得參加“廣州市五羊杯”、“廣州市優(yōu)良樣板工程”、 “魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng)新獎”等獎項的評獎。
建立和完善綠色認證制度。廣州將今后所有新建建筑都要進行標識,標識分為節(jié)能達標建筑(節(jié)能50%)、節(jié)能建筑(節(jié)能60%)和低能耗建筑(節(jié)能65%),建筑市場上節(jié)能材料都要采取質量認定的方式,對符合或高于相關節(jié)能標準的產品給予節(jié)能標志和能效標識。未來幾年內,廣州市將建立節(jié)能建筑驗收測評體系,實行綠色節(jié)能建筑的認證標識制度和節(jié)能產品的認證備案制度,防止和取締市場上的偽綠色建筑。今后,對符合或高于綠色建筑和節(jié)能標準的建筑進行評估、測試、認證和標識,只有通過嚴格認證才能貼上“綠色節(jié)能建筑”的標簽,形成“優(yōu)綠優(yōu)價”的經濟激勵機制。
五大措施:一是加大宣傳培訓力度。將重點宣傳建筑節(jié)能對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要意義和建筑節(jié)能給市民帶來的現(xiàn)實利益,強化全民的建筑節(jié)能意識。有計劃地對全市建筑設計、施工圖審查、建設開發(fā)、施工和監(jiān)理等工程技術人員分期分批進行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和經核準的新技術、新材料、新工藝等培訓,增強注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、監(jiān)理工程師、建造師等各類執(zhí)業(yè)注冊人員繼的建筑節(jié)能和綠色建筑的知識。
二是利用政策鼓勵。在完善建筑節(jié)能的設計審查、驗收、備案以及節(jié)能材料、產品、設備的認定、檢測和公布制度等系列配套政策的基礎上,對既有建筑節(jié)能改造和高于節(jié)能設計標準或采用可再生能源的綠色節(jié)能建筑,將采取減免稅、貼息貸款、財政補貼等方式鼓勵進行節(jié)能改造。
三是抓好試點推廣。在既有建筑節(jié)能改造方面,將采取積極穩(wěn)妥的方式,通過對改造方案調研論證,提出初步方案和示范申請的程序進行?!笆晃濉逼陂g,廣州市將以條件成熟的既有公共建筑為改造試點,以各級政府機關辦公樓和大型公共建筑為突破口,有計劃適時加以全面推廣。2006年,初步選定世貿中心大廈和龍飛大廈作為2006年度的節(jié)能改造示范工程,面積達11.5萬平方米。目前,申請在建設部初審階段獲得通過。
在新建筑的建設方面,充分利用示范工程產生的帶動效應,認真研究適合廣州市特點的節(jié)能環(huán)保材料、設備和技術,以推動全市建筑節(jié)能的政策法規(guī)研究、技術標準、圖集制定和技術研發(fā)、推廣應用工作。按照節(jié)能環(huán)保技術和《綠色建筑評價標準》的要求,將選擇一批有影響力、上規(guī)模的公共建筑和居住建筑進行示范。今年,廣州將對廣州觀光電視塔、西塔、廣州歌劇院、白云國際會議中心等大型公共建筑,從設計開始就嚴格按照《公共建筑節(jié)能設計標準》和《綠色建筑評價標準》的要求執(zhí)行,制定完善綠色節(jié)能建筑示范工程的立項、建設、評價機制,在政策、經濟、技術上給予適當的扶持,把它們建設成為國際一流的綠色節(jié)能建筑。
今年上半年將強制執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》,尤其是在新建政府辦公建筑和大型公共建筑中更要突出“節(jié)地與室外環(huán)境”、“節(jié)能與能源利用”、“節(jié)水與水資源利用”、“節(jié)材與材料資源”、“室內環(huán)境質量”以及“運營管理”六大類指標體系,嚴格按照《綠色建筑評價標準》對綠色建筑進行評價;在新建建筑中大力推廣應用太陽能、風能、地熱能等可再生能源,重點中旅館、醫(yī)院、學校、市政道路、多層住宅小區(qū)積極鼓勵推廣太陽能集中供熱技術和太陽能發(fā)電照明技術,政府建設、規(guī)劃、國土、市政園林等行政管理部門以及開發(fā)、設計、監(jiān)理、施工、物業(yè)管理等單位應積極為太陽能等可再生能源在建筑中的應用創(chuàng)造有利條件。
四是加強對執(zhí)行標準監(jiān)觀。以《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》和《公共建筑節(jié)能設計標準》等技術法規(guī)為依據,進一步加強新建建筑規(guī)劃、審批、勘察、設計、施工和驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能設計標準監(jiān)督管理,杜絕弄虛作假的行為,做到不執(zhí)行節(jié)能標準的不予通過設計審查、不予發(fā)放施工許可證、不予竣工驗收備案,確保新的建筑嚴格按節(jié)能標準建造。凡被查出不按規(guī)定實施或未按規(guī)范要求的標準建筑節(jié)能設計的,將對當事人和其所在單位進行批評和處罰,直至取消審查資格。
五是推進新技術和新產品的應用。重點是積極開展建筑節(jié)能和綠色建筑技術與產品的研究開發(fā)和推廣應用。通過在示范工程中廣泛地利用建筑智能技術,采用節(jié)能墻體材料、節(jié)能門窗、節(jié)能隔熱材料等產品以及廣泛應用新型節(jié)能空調、采光、照明、通風、能源循環(huán)、可再生能源利用等節(jié)能環(huán)保新技術,節(jié)約建筑的使用能耗。加強技術集成創(chuàng)新,確定適合本地的建筑節(jié)能主導產品和技術,積極落實科研成果的轉化。加大對節(jié)能建材與綠色建材的研究開發(fā)力度,完善對應的建筑施工技術與裝備,不斷提高產品的節(jié)能效果,提高空調、通風等設備的能源利用效率。
摘自:粵建網