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廣州市建委:當(dāng)前質(zhì)量安全生產(chǎn)仍存在的主要問題
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 ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)質(zhì)量方面存在的主要問題

  1、在質(zhì)量行為方面,建設(shè)主體各方質(zhì)量意識不強(qiáng)。部分建設(shè)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違反建設(shè)程序,不顧工程質(zhì)量盲目趕進(jìn)度;施工圖設(shè)計、審查等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),尤其是有的項目施工圖審查的環(huán)節(jié)流于形式,無法起到應(yīng)有的把關(guān)作用;監(jiān)理單位的問題一直以來都很突出,下一步的整頓是工作重點;檢測市場比較混亂,無效競爭激烈,檢測數(shù)據(jù)不真實,甚至未經(jīng)檢測出具報告或出具虛假報告,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,為工程質(zhì)量、安全埋下嚴(yán)重隱患;部分混凝土攪拌站及預(yù)制構(gòu)件廠的商品混凝土及構(gòu)件實際標(biāo)號偏低,嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量、安全;工程創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),未辦理工程驗收備案就投入使用的情況也比較突出。

  2、在工程實體方面,執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文不嚴(yán)格。工程質(zhì)量觀感差,在廣州市道路橋梁工程方面的表現(xiàn)尤為突出,工程實體存在較多質(zhì)量通病,結(jié)構(gòu)耐久性差,整體比較來講,裝修質(zhì)量比結(jié)構(gòu)質(zhì)量好,結(jié)構(gòu)質(zhì)量又比砌體質(zhì)量好。

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  1、各方主體安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)保證體系在某些工程項目中未真正建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和必要的安全管理人員配置不足,專項施工方案不經(jīng)審查就直接用于施工,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,現(xiàn)場安全監(jiān)控能力差,三違現(xiàn)象量大面廣并沒有得到有效的糾正。一些建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,拖欠工程款,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。

  2、政府主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。某些主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,針對薄弱環(huán)節(jié),有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差,安全監(jiān)管存在盲區(qū)。未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強(qiáng)硬的手段措施,起不到震懾作用。部分安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能熟練掌握相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能勝任日益復(fù)雜的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  3、安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員,有關(guān)法規(guī)授權(quán)制定的相關(guān)配套文件還需盡快出臺。在市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍之外,建筑市場形成買方局面,企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo),違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、以包代管現(xiàn)象仍十分突出。

摘自:粵建網(wǎng)

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