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　　從建設部建筑市場管理司獲悉，“十五”期間，我國建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在國民經濟中的支柱產業(yè)作用更加突出，全國建筑市場監(jiān)管工作得到進一步加強，整頓規(guī)范建筑市場秩序卓有成效，建筑市場中的突出問題得到有效治理，“十五”期間的建筑業(yè)和建筑市場管理取得了可喜成就。

　　建筑業(yè)在國民經濟中的支柱產業(yè)作用更加突出

　　近年來，受我國穩(wěn)健的經濟運行政策引導，建筑市場空前活躍，建筑活動交易規(guī)模大幅度增長，工程建設相關產業(yè)對于國民經濟的支柱作用繼續(xù)加強，建筑業(yè)得到持續(xù)快速健康發(fā)展。與此同時，建筑市場監(jiān)管體系初步確立，全國統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場逐步形成，針對建筑市場突出問題的監(jiān)管力度大大加強，建筑市場秩序取得明顯好轉。

　　2001年至2004年，建筑業(yè)總產值年度平均增長21.7%，建筑業(yè)增加值年度平均增長15.4%；2004年，我國建筑業(yè)的發(fā)展達到了歷史最高水平，建筑業(yè)實現(xiàn)增加值9572億元，增加值占到GDP的7.1%；建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)占到全社會從業(yè)人數(shù)的5.2%以上。

　　目前，全國建筑企業(yè)有12.4萬家。其中，經建設部審核批準的特級資質建筑業(yè)企業(yè)165家，一級資質建筑業(yè)企業(yè)5046家，甲級勘查設計單位3911家，乙級設計單位3026家，甲級監(jiān)理單位1348家，甲級招標代理機構715家。

　　2004年，全國具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤826億元，增長19.5%，上繳稅金959億元，同比增長26.4%：勘察設計行業(yè)實現(xiàn)利潤161億元，增長55%，上繳稅金39億元，同比增長61%。

　　同時，建筑企業(yè)的國際競爭力明顯加強。據商務部統(tǒng)計，2005年我國對外承包工程完成營業(yè)額217.6億美元，同比增長24.6%；新簽合同額296億美元，同比增長24.2%。目前，我國對外工程承包形成了以亞洲、非洲為主要市場，以電力、石油石化、道路交通及房屋建筑等為主要業(yè)務的對外承包市場格局。據美國《工程新聞記錄》，2005年全球最大225家國際承包商中，中國公司有49家進入排行榜，比上年增加兩家，在國際工程承包領域，我國已經進入前六強行列。

　　建筑市場監(jiān)管工作進一步加強

　　建筑市場監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善。2001~2005年，出臺建筑市場管理相關的國務院條例4部、部門規(guī)章22部，強化了有關政府投資工程監(jiān)管、工程擔保、保險、信用體系建設等市場建設薄弱環(huán)節(jié)的立法工作，明確工程轉包、資質掛靠的法律界限，提高了法規(guī)質量和可操作性。

　　加強對市場的監(jiān)管。為保證工程建設的質量和安全，維護社會公共利益，根據《建筑法》的規(guī)定實行市場準入制度：一是對工程項目實行施工許可證制度；二是對于從事建筑活動的勘察設計企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建設監(jiān)理企業(yè)、招標代理單位等實施以資質管理制度為主的市場準入制度；三是對從業(yè)人員實行注冊制度（現(xiàn)已確定了注冊建筑師、注冊工程師、監(jiān)理工程師、建造師等專業(yè)資格認證）。

　　嚴格履行加入WTO承諾。頒布了《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資工程設計企業(yè)管理規(guī)定》、《關于外國企業(yè)在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動的管理暫行規(guī)定》以及相關補充規(guī)定，建筑市場對外開放的框架體系基本建立。

　　整頓規(guī)范建筑市場秩序卓有成效。招投標監(jiān)管機制進一步規(guī)范，有形建筑市場功能進一步加強。到目前為止，全國336個地級以上城市（含地、州、盟）已有325個建立了有形建筑市場，建筑市場的公開、公平、公正交易得到交易主體和社會各方的肯定和認可。專業(yè)工程進入有形市場不斷增加，到目前，省市部分專業(yè)工程也納入有形建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　建筑市場中的突出問題得到有效治理。對于招投標過程中的違規(guī)問題、工程轉包、違法分包和資質掛靠問題、地區(qū)封鎖和行業(yè)封鎖問題、不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等問題進行了專項治理，查處了建筑活動中行為違規(guī)的單位。據不完全統(tǒng)計，2002年至2004年，27個省、自治區(qū)、直轄市根據有關規(guī)定，共查出有違法違規(guī)問題的工程項目12056個，投資額825億元，查出9779個單位存在違法違規(guī)行為，其中，對6695個單位進行了處罰，責令5253個單位進行改正，責令772個建設單位停止施工，依法處理了1009名違規(guī)人員。

　　建筑市場信用體系建設工作開始啟動。針對當前存在的問題，建設部出臺了《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》，將從四個方面切實推進這項工作。一是建立統(tǒng)一的誠信信息平臺、誠信評價標準、誠信法規(guī)體系、誠信獎懲機制；二是加大整合協(xié)調力度，信用體系建設要涵蓋建設過程中的各方主體和各環(huán)節(jié)；三是政府推動、各行業(yè)協(xié)會參與，共同推進行業(yè)信用建設；四是培育信用服務市場，健全信用服務體系。

　　據了解，下一步建設部將進一步突出重點，扎實工作，注重制度建設，夯實基礎平臺，通過切實推動長三角和環(huán)渤海南北兩大區(qū)域工作試點，構建一個城市間聯(lián)合誠信信息平臺，為全國起到示范和帶頭作用，加快推進建筑市場信用體系建設工作。

　　建筑市場發(fā)展趨勢

　　在“十一五”期間，我國的建筑市場將初步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代建筑市場體系，市場在資源配置中的基礎性作用得到更大程度上的發(fā)揮；基本形成適應新時期建筑市場發(fā)展的法規(guī)制度、建設標準體系；政府依法行政，政務公開，嚴格執(zhí)法，科學監(jiān)管方面取得明顯進步；質量安全保障體系基本健全，質量安全水平穩(wěn)步提高；建筑業(yè)、勘察設計業(yè)、各類工程管理服務業(yè)健康發(fā)展，競爭力顯著增強?！笆晃濉逼陂g，全國工程總承包和專業(yè)分包企業(yè)完成建筑業(yè)增加值以8％~13％增長，至2010年，將達到15200~19900億元人民幣；全國勘察設計企業(yè)營業(yè)收入以8％~15％增長，至2010年，將達到3500~5100億元人民幣?？萍歼M步貢獻率提高10％，勞動生產率每年提高10％。

摘自：粵建網