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　　我國(guó)將從６月１日起，有區(qū)別地提高住房貸款最低首付款比例。中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人３１日表示，此舉旨在抑制不合理的購(gòu)房需求和過(guò)快的房?jī)r(jià)上漲，同時(shí)配合住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足中低收入家庭的住房需求。

　　中國(guó)人民銀行詳析調(diào)整住房信貸政策

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，其中提出多項(xiàng)住房信貸政策，規(guī)定商業(yè)銀行發(fā)放住房貸款首付款比例實(shí)行３０％和２０％區(qū)別對(duì)待。５月３１日，記者就此采訪了中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問(wèn)：本次調(diào)整措施出臺(tái)的背景是什么？

　　答：２００３年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，綜合運(yùn)用土地、信貸、稅收、行政等手段，從供需雙向?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，控制房地產(chǎn)投資，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。這些宏觀調(diào)控政策與措施，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重要意義，并取得了一定的成效。但由于各地執(zhí)行力度不同及市場(chǎng)需求的變化，最近在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)幅度相對(duì)下降的同時(shí)，部分城市房?jī)r(jià)仍然出現(xiàn)不合理的上漲，加重了自住房購(gòu)買人的負(fù)擔(dān)，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)此十分關(guān)注。

　?。玻埃埃的辏吃拢保度杖嗣胥y行發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行住房信貸政策和超額準(zhǔn)備金存款利率的通知》規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的城市或地區(qū)，住房貸款最低首付款比例由２０％提高到３０％；具體調(diào)整的城市或地區(qū)，由商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門公布的各地房地產(chǎn)價(jià)格漲幅自行確定。此次，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》中明確規(guī)定，從２００６年６月１日起，有區(qū)別地提高住房貸款最低首付款比例。

　　問(wèn)：本次政策調(diào)整的主要內(nèi)容是什么？

　　答：此次政策調(diào)整的主要內(nèi)容是：一是從２００６年６月１日起，商業(yè)銀行（含農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社，下同）發(fā)放的住房貸款（不包括住房公積金貸款）首付款比例不得低于３０％；二是對(duì)購(gòu)買套型建筑面積９０平方米以下而且是自住房的住房貸款最低首付款比例仍執(zhí)行２０％的規(guī)定。

　　問(wèn)：對(duì)購(gòu)買９０平方米以下自住住房的借款人，為什么不上調(diào)其最低首付款比例？

　　答：根據(jù)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的基本原則，住房消費(fèi)信貸政策亦應(yīng)區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。首先，要支持中低收入家庭通過(guò)住房信貸來(lái)購(gòu)買中小套型自住普通商品房，解決住房問(wèn)題。其次，要努力引導(dǎo)全社會(huì)形成資源節(jié)約型的住房消費(fèi)理念；再次，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)符合中國(guó)資源約束又能滿足廣大群眾基本住房消費(fèi)需求的住宅。

　　問(wèn)：為什么強(qiáng)調(diào)“自住住房”？

　　答：１９９８年，人民銀行頒布的《個(gè)人住房貸款管理辦法》明確規(guī)定，住房貸款是向借款人發(fā)放的用于購(gòu)買自用普通住房的貸款。從商業(yè)銀行開(kāi)展住房貸款業(yè)務(wù)開(kāi)始，就是以支持居民購(gòu)買自用普通住房為目標(biāo)的。隨著居民收入的提高以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，住房貸款在滿足大量自住購(gòu)房需求的同時(shí)，也逐漸成為房產(chǎn)投資的資金來(lái)源。

　　為抑制投機(jī)行為，控制需求與房?jī)r(jià)的不合理上升，商業(yè)銀行的住房信貸必須堅(jiān)持以“自住房為主”這條原則。這既可以防止利用銀行貸款購(gòu)買多套９０平方米以下住房的行為，也有利于通過(guò)對(duì)自住房與投資房貸款需求的分類，促進(jìn)商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，借款人申請(qǐng)住房貸款時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)所購(gòu)房屋的用途，不得將非自住房申報(bào)為自住房；商業(yè)銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息及時(shí)錄入人民銀行“個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”；借款人應(yīng)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，任何不實(shí)信息都將影響借款人的誠(chéng)信記錄，希望借款人認(rèn)真對(duì)待，誠(chéng)實(shí)申報(bào)。

　　商業(yè)銀行除了可以通過(guò)人民銀行“個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”獲取借款人的貸款信息外，還可以通過(guò)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門獲取借款人的房屋交易、登記信息，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)“自住房”的判斷。

　　問(wèn)：怎么看待本次政策調(diào)整的影響？

　　答：此次住房信貸政策有區(qū)別地適度調(diào)整，目的在于抑制不合理的購(gòu)房需求和過(guò)快的房?jī)r(jià)上漲，同時(shí)配合住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足中低收入家庭的住房需求。提高首付比例有利于抑制不合理的購(gòu)房需求。以價(jià)格１００萬(wàn)元的房屋為例，若有１００萬(wàn)元的資金，在首付比例為２０％的情況下，可以支付５套房屋的首付；若為３０％，就只能滿足３.３套房屋的首付，在一定程度上減少了購(gòu)房需求。在供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，需求的減少有利于緩解房?jī)r(jià)上升的壓力。

摘自：新華網(wǎng)