固原赜置建材有限公司

　　他指出，房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，中央重視，群眾關(guān)心；要堅(jiān)決維護(hù)中央調(diào)控政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足普通居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展

　　本報(bào)訊 5月30日，建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)廳（局）長(zhǎng)會(huì)議，部署貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，中央重視，群眾關(guān)心。當(dāng)前，貫徹落實(shí)國(guó)辦《通知》精神，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，關(guān)鍵在于深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)房地產(chǎn)工作的一系列指示，聯(lián)系兩個(gè)“國(guó)八條”,準(zhǔn)確把握《通知》的精神實(shí)質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。必須正確處理發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)和改善群眾住房條件的關(guān)系，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足普通居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。必須正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧的關(guān)系，更多地關(guān)注弱勢(shì)群體的住房權(quán)益。必須正確處理城市發(fā)展短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把城市中交通條件較好、生活較為便利的區(qū)位優(yōu)先用于老百姓居住。必須正確處理發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與加強(qiáng)政府調(diào)控的關(guān)系，充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境約束，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。要堅(jiān)決維護(hù)中央調(diào)控政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳和40個(gè)重點(diǎn)城市房地局、建委、規(guī)劃局（委）負(fù)責(zé)人及建設(shè)部各司局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　汪光燾說(shuō)，為引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，去年國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了兩個(gè)文件(兩個(gè)“國(guó)八條”)。今年5月17日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和引導(dǎo)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和《通知》精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署《通知》的貫徹落實(shí)工作。

　　汪光燾指出，一年來(lái)，各地區(qū)按照國(guó)務(wù)院確定的遏制投機(jī)性炒房，控制投資性購(gòu)房，鼓勵(lì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)住房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，堅(jiān)持供求雙向調(diào)節(jié)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合調(diào)控，堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，認(rèn)真解決市場(chǎng)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，房地產(chǎn)投資規(guī)模和商品住房?jī)r(jià)格增幅過(guò)大等突出矛盾得到緩解，宏觀調(diào)控取得初步成效。主要表現(xiàn)在：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速回落；住房需求調(diào)節(jié)效果初步顯現(xiàn)；房?jī)r(jià)上漲幅度總體趨緩。

　　汪光燾說(shuō)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果還是初步的，發(fā)展中一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍普遍存在，特別是適宜當(dāng)?shù)鼐用窈侠砀纳谱》啃枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足。引導(dǎo)合理消費(fèi)的政策措施不到位，部分居民存在超前消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象。一些城市注重跨地區(qū)購(gòu)房供應(yīng),與當(dāng)?shù)鼐用?，特別是中低收入家庭自住住房需求的政策區(qū)別不明確。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等行為不規(guī)范問(wèn)題仍很突出。他指出，這些問(wèn)題是局部性的，但群眾意見(jiàn)多，社會(huì)廣泛關(guān)注；如任其發(fā)展，有可能演化成全局性問(wèn)題，不僅不符合我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，背離建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，而且將直接影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)不一致，貫徹兩個(gè)“國(guó)八條”確定的各項(xiàng)措施不到位。具體是：第一，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的規(guī)定沒(méi)有得到落實(shí)，大多數(shù)城市沒(méi)有按要求公布適應(yīng)普通居民需要的中低價(jià)位、中小套型住房的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目用地布局及建設(shè)進(jìn)度安排，影響了居民的心理預(yù)期，近期購(gòu)房愿望增強(qiáng)。第二，住房保障制度不落實(shí)。全國(guó)291個(gè)地級(jí)市中，還有70個(gè)沒(méi)有建立廉租住房制度，已經(jīng)建立廉租住房制度的城市多數(shù)存在覆蓋面小等問(wèn)題。第三，一些城市建設(shè)規(guī)模仍然較大，征地拆遷引起的被動(dòng)性住房需求沒(méi)有得到有效控制。第四，一些地方政府對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為查處不力。一些開(kāi)發(fā)企業(yè)惡意炒作、捂盤惜售、囤積土地和房源、哄抬房?jī)r(jià)。適時(shí)披露土地供應(yīng)、商品住房市場(chǎng)供求、土地以及房?jī)r(jià)變動(dòng)等市場(chǎng)信息工作不到位。同時(shí)，還存在個(gè)別開(kāi)發(fā)商、社會(huì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人士誤導(dǎo)輿論的現(xiàn)象，加劇了市場(chǎng)供求矛盾。

　　汪光燾指出，此次國(guó)辦《通知》繼續(xù)堅(jiān)持了兩個(gè)“國(guó)八條”的基本原則和指導(dǎo)思想，保持了調(diào)控政策的總體穩(wěn)定，適當(dāng)調(diào)整了部分政策，著重增強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的操作性。強(qiáng)調(diào)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和規(guī)劃等綜合措施，堅(jiān)持有保有壓，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)住房需求。重點(diǎn)保護(hù)普通居民合理的自住住房需求，進(jìn)一步抑制投機(jī)投資，引導(dǎo)合理消費(fèi)；整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題；加大支持力度有步驟地解決低收入家庭的住房困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)仄胀ň用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房；加大經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)力度，抑制不合理需求；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模，控制被動(dòng)性住房需求；加大整治查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；有步驟地解決低收入家庭的住房困難；落實(shí)地方政府的相關(guān)責(zé)任。

　　汪光燾強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)調(diào)控措施落實(shí)到位。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。同時(shí)，抓緊制定實(shí)施意見(jiàn)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要準(zhǔn)確理解中央確定的調(diào)控原則、指導(dǎo)思想和目標(biāo)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹《通知》的具體意見(jiàn)和措施，細(xì)化各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，做好組織實(shí)施工作。近期，要盡快了解當(dāng)?shù)鼐用褡》繝顩r，抓緊制定住房建設(shè)規(guī)劃，將中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目布局和地塊落實(shí)到近期建設(shè)規(guī)劃中，并予以公布，穩(wěn)定群眾預(yù)期。要緊緊圍繞新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積比重控制在開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%%以上的目標(biāo)要求，抓緊明確工作程序，制定具體管理措施，落實(shí)到具體項(xiàng)目。對(duì)不符合規(guī)劃控制性要求，不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。盡快落實(shí)“兩限、兩競(jìng)”的政策措施，加快改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。要加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察，確保中央決策落實(shí)到位和調(diào)控政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，落實(shí)關(guān)于廉租住房制度建設(shè)和規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)措施，真正解決低收入家庭的住房需要。堅(jiān)決制止部分單位利用職權(quán)以集資合作建房為名，變相進(jìn)行住房實(shí)物福利分配的違規(guī)行為。

　　汪光燾提出，要切實(shí)履行好部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控牽頭單位的重要責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊制定貫徹《通知》的具體意見(jiàn)和措施，明確工作職責(zé)和任務(wù)，做好組織實(shí)施工作。對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要抓緊落實(shí)；涉及土地、財(cái)政、稅收、金融等政策的落實(shí)工作，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合。要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制，建立健全信息披露制度，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，取得社會(huì)各界的理解和支持。對(duì)一些單位、個(gè)人及媒體歪曲宏觀調(diào)控政策，惡意炒作、誤導(dǎo)市場(chǎng)的，要堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，要立足于建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)制度研究，深化改革、健全法制、完善制度，不斷加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，努力解決好普通居民的住房問(wèn)題。

摘自：中國(guó)建設(shè)報(bào)