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　　6月15日—16日，國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等四部門(mén)在京聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)村宅基地管理座談會(huì)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中，要嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　當(dāng)前，農(nóng)民宅基地利用和管理中存在侵害農(nóng)民權(quán)益的幾種傾向，主要包括：以新農(nóng)村建設(shè)的名義，通過(guò)村莊整治和舊村改造，盲目動(dòng)用農(nóng)民宅基地；以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和居民郊區(qū)化為名義，地方政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手在農(nóng)民宅基地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；以城鄉(xiāng)一體化名義將農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地等。

　　贠小蘇說(shuō)，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)中涉及的利益很多，這次會(huì)議就是集中研討如何處理好加快發(fā)展與保護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益的關(guān)系。他提出三點(diǎn)希望：第一，要弄清當(dāng)前侵害農(nóng)民宅基地權(quán)益的主要表現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，絕不能大拆大建，侵害農(nóng)民利益。農(nóng)民貸款建新居，但生產(chǎn)上不去，收入上不去，因小康房背上債務(wù)，生活質(zhì)量沒(méi)有提高，反而還有所下降。二是要研究農(nóng)村宅基地審批、管理、使用中出現(xiàn)的問(wèn)題。要研究宅基地管理體現(xiàn)了農(nóng)民的哪些權(quán)益，既要嚴(yán)格管理，又要保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。三是要研究現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定但已經(jīng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，最終形成加強(qiáng)宅基地管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的政策性文件，指導(dǎo)全國(guó)的宅基地管理。

　　贠小蘇指出，在形成關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理文件時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是要注意各地分類指導(dǎo)，不能全國(guó)“一刀切”，要根據(jù)各地在保護(hù)農(nóng)民宅基地權(quán)益中的實(shí)際，形成兼顧各地特點(diǎn)的文件；二是要緊緊圍繞宅基地審批、管理、使用，形成指導(dǎo)性意見(jiàn)；三是要特別注意從當(dāng)前出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題出發(fā)研究問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　土地利用司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理和利用過(guò)程中，在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面還存在一些不足之處，如宅基地取得上存在規(guī)劃滯后、計(jì)劃不到位的問(wèn)題，一些侵害農(nóng)民集體土地權(quán)益的行為沒(méi)有得以糾正，一些地方農(nóng)民已經(jīng)取得的宅基地的合法權(quán)益得不到保護(hù)，一些地方收回農(nóng)民宅基地使用權(quán)沒(méi)有走法律程序，宅基地登記發(fā)證不到位等。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，解決當(dāng)前宅基地管理和利用中出現(xiàn)的問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。它關(guān)系到如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。解決好這些問(wèn)題，將有效地緩解我國(guó)建設(shè)用地不足的問(wèn)題。下一步，要加強(qiáng)宅基地管理的立法步伐，進(jìn)一步制定和完善城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃，按規(guī)劃、有計(jì)劃地推進(jìn)城中村、空心村的改造，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用農(nóng)村土地。

　　據(jù)悉，這次座談會(huì)結(jié)束后，國(guó)土資源部等部門(mén)將著手制定加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的規(guī)范性文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)土資源部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，以及來(lái)自全國(guó)12個(gè)省（市）國(guó)土資源部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了座談會(huì)。

摘自：粵建網(wǎng)