固原赜置建材有限公司

　　6月15日，國土資源部辦公廳下發(fā)《關于盡快向社會公布城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)土地供應及開發(fā)利用情況的通知》，該通知要求全國各地國土資源部門從即日起，在一個月內確切掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關信息，同時報省級國土資源管理部門備案，囤地現(xiàn)象嚴重者將被徹底曝光。

　　嚴打土地囤積

　　這一通知是對國務院辦公廳5月29日發(fā)布的《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》的細化：對于超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿兩年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。

　　在這之前，國土資源部、國家工商總局曾在4月27日聯(lián)合重拳出擊，公布了《國有土地使用權出讓合同補充協(xié)議》示范文本?！斑@次國土資源部再次發(fā)布通知，意思顯而易見，是期望從根本上杜絕囤積土地”。業(yè)內人士表示。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《城市房地產(chǎn)法》和早前國土資源部發(fā)布的《閑置土地處置辦法》雖然對閑置土地處置作出了規(guī)定，但開發(fā)商利用各種名目變相囤地現(xiàn)象依然嚴重。到2004年底，全國規(guī)劃面積共有閑置土地、空閑地和批而未供的土地400萬畝，相當于城鎮(zhèn)建設用地總量的7.8%。而在“8·31”政策執(zhí)行前，北京市場上已經(jīng)供應了大量的用地，但這些用地并沒有在近年來形成產(chǎn)品供應。

　　2002年到2005年的北京市住房建設供地清查摸底結果表明，目前北京未開發(fā)的土地面積4000公頃，規(guī)劃建設面積8000萬平方米，占已出讓住宅用地面積總量的53%，相當于北京兩年的土地開發(fā)量。

　　按照此次通知的要求，全國各地國土資源部門從即日起，在一個月內確切掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)取得但尚未開發(fā)土地的面積、位置等情況，并在媒體上公布相關信息。公布的內容主要為，2004年以來，已批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目的位置、名稱、用途、用地面積、規(guī)劃建筑面積、開發(fā)利用情況等。通知還要求，從即日起兩個月內，各省級國土資源管理部門應將各市、縣公布情況形成書面報告，及時上報國土資源部。

　　負責起草該文件的相關負責人表示，全面、及時、準確地向社會公布城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)土地供應及開發(fā)利用情況，有利于增強市場信息透明度，穩(wěn)定市場心理預期，是調整土地供應結構，穩(wěn)定住房價格的重要措施之一，也是建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的重要內容。

　　新政考驗開發(fā)商

　　業(yè)內人士表示，政府此次攻勢之猛，對開發(fā)商將是一場考驗。該人士說，現(xiàn)在開發(fā)商最著急的不是90平方米和70%的兩個指標，而是“國六條”中關于收回閑置土地的細則——他們開始懷疑，過去的生存方式是否會改變——閑置土地隨時有可能被收回，而對開發(fā)商而言也隨時有血本無歸的可能?！艾F(xiàn)在土地問題才是他們的當務之急”。

　　在利嘉地產(chǎn)營銷副總李俐看來，如果政府在回收閑置土地和執(zhí)行土地出讓金問題上決不手軟，這對開發(fā)商資金使用將是一個很大的考驗。那些資金實力不強的企業(yè)將會徹底失去開發(fā)能力，而自有資金比例過低的企業(yè)也將喪失舞臺。

　　實際上，國土資源部在“國六條”之后態(tài)度就非常明朗。

　　在6月13日召開的“2006中國地交會”開幕式上，國土資源部副部長贠小蘇表示，“我國人多地少，人均耕地資源又大大低于世界平均水平。因此，在城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須嚴格保護耕地，少占、不占耕地。必須嚴格控制建設用地規(guī)模。此外，要積極支持城市中小戶型、中低價位商品住房的建設用地，嚴格控制大戶型和低密度的住房建設用地，堅決停止別墅建設用地”。

　　而在6月14日，國土資源部下發(fā)了制止土地違法的緊急通知，對非法批地和暗中支持導致土地被違法占用的國家機關工作人員，特別是對土地違法行為的發(fā)生起決定性作用的領導干部，將依法追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任；從即日起，開始清理“以租代征”違法用地、閑置土地和別墅用地。

摘自：中國建設報