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　　中國(guó)建設(shè)部13日正式公布了《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)此前市場(chǎng)普遍存在疑慮的“90平方米”和“70%”兩個(gè)概念給出了明確界定:“套型建筑面積”為“建筑面積”，“70%”不是單個(gè)項(xiàng)目而是區(qū)域總量。除此外，《意見(jiàn)》中還明確規(guī)定，采用變通設(shè)計(jì)手段，變相建設(shè)、銷售大戶型的樓盤(pán)，一經(jīng)查實(shí)，房子將沒(méi)收。

　　建設(shè)部這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，可以認(rèn)為是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的又一重大舉措。

　　在這份文件中，有3大雷霆手段值得關(guān)注。

　　手段一 明確90平方米為建筑面積

　　這個(gè)被稱為165號(hào)文的《意見(jiàn)》重申九部委“十五條意見(jiàn)”中關(guān)于新建住房結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題，規(guī)定:自2006年6月1日起，各城市(包括縣城)年度(從6月1日起計(jì)算)新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到70%以上。《意見(jiàn)》同時(shí)明確“套型建筑面積”為“建筑面積”，即由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。文件還規(guī)定:年度土地供應(yīng)計(jì)劃中已明確用于中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地和依法收回土地使用權(quán)的居住用地，應(yīng)當(dāng)主要用于安排90平方米以下的住房建設(shè)。業(yè)界一個(gè)多月的爭(zhēng)論至此休矣。

　　手段二 變相銷售大戶型房子將被沒(méi)收

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)擅自突破的90平方米戶型設(shè)計(jì)“大關(guān)”的項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

　　但房地產(chǎn)市場(chǎng)歷來(lái)是“上有政策，下有對(duì)策”，很多開(kāi)發(fā)商可能會(huì)通過(guò)打通相鄰及上下兩層房間等方式規(guī)避90平方米套型限制。對(duì)此，建設(shè)部顯然成竹在胸:165號(hào)文明確，對(duì)于采用變通設(shè)計(jì)手段，變相建設(shè)、銷售大戶型的樓盤(pán)，一旦經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)查實(shí)，將對(duì)房產(chǎn)采取沒(méi)收處理，被沒(méi)收的房產(chǎn)將被政府“酌情用于”城市中低收入者的住房保障。同時(shí)，參與“違規(guī)建設(shè)”的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都要受到處罰，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，要公開(kāi)曝光、從嚴(yán)處罰。這一下就卡住了企圖鉆空子的開(kāi)發(fā)商脖子。

　　手段三 別墅類項(xiàng)目最早遭“清算”

　　所謂的“歷史遺留項(xiàng)目”就是2006年6月1日前已審批但未取得施工許可證的商品住房項(xiàng)目。對(duì)這一批項(xiàng)目的處理方法，165號(hào)文明確:由政府確定需要調(diào)整套型結(jié)構(gòu)的具體項(xiàng)目。由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)“歷史遺留項(xiàng)目”集中進(jìn)行一次清理。需要調(diào)整套型結(jié)構(gòu)比例的項(xiàng)目要在其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖調(diào)整后并重新審查合格后才可發(fā)放施工許可證。165號(hào)文明確，需要調(diào)整的項(xiàng)目，過(guò)去違反規(guī)定批建的各類住宅項(xiàng)目特別是別墅類項(xiàng)目要首先調(diào)整。據(jù)了解，北京“歷史遺留項(xiàng)目”目前約有607個(gè)。

　　影響大戶型二手房可能走俏

　　我愛(ài)我家市場(chǎng)研究中心人士表示，目前面積在90平方米以下的二手房房源在二手商品房中約占到60%，在二手已購(gòu)公房中約占到90%。未來(lái)的市場(chǎng)中土地的稀缺性將會(huì)越來(lái)越明顯，整個(gè)土地市場(chǎng)的供應(yīng)量將很難再有較大幅度的增加。考慮到未來(lái)一手房市場(chǎng)中大面積戶型數(shù)量供給將會(huì)減少，不排除未來(lái)二手房市場(chǎng)中大戶型房源再次受到市場(chǎng)追捧的可能。

　　專家分析杜絕開(kāi)發(fā)商與政府“面對(duì)面”

　　不給腐敗發(fā)生機(jī)會(huì)

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任邢亞平表示，細(xì)則的出臺(tái)可以確保從源頭上達(dá)到90平方米以下的房子占70%，同時(shí)也給了地方政府很大的操作空間。該細(xì)則還對(duì)各地政策的執(zhí)行有了量化指標(biāo)，可以杜絕開(kāi)發(fā)商和政府一對(duì)一的對(duì)話空間，也可以避免腐敗行為的發(fā)生。

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰表示，地方政府需要對(duì)該規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，針對(duì)已經(jīng)取得的土地或已經(jīng)規(guī)劃但尚未開(kāi)工的土地，如果需要更改規(guī)劃，政府應(yīng)該在一定程度上承擔(dān)違約責(zé)任。

　　動(dòng)態(tài)新政“煎熬”開(kāi)發(fā)商

　　市建委房屋交易市場(chǎng)管理處有關(guān)人士表示，目前還不知道該文件的內(nèi)容。市建委新聞發(fā)言人則稱，文件的下發(fā)需要一個(gè)過(guò)程，而北京如何實(shí)施，也要在收到文件之后，經(jīng)研究才能確定。一旦北京確定具體操作規(guī)程，將及時(shí)向社會(huì)公布。

　　據(jù)了解，北京住宅商品住房的規(guī)劃審批，對(duì)于戶型設(shè)計(jì)超過(guò)90平方米的項(xiàng)目已經(jīng)暫停辦理手續(xù)超過(guò)一個(gè)月。這段時(shí)間對(duì)于很多項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)都是一種煎熬，尤其是那些6月1日前已審批但未取得施工許可證的“歷史遺留項(xiàng)目”。

　　鏈接

　　北京上半年發(fā)生3起重大建筑事故

　　記者昨天從建設(shè)部獲悉，今年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故380起、死亡456人(各事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例見(jiàn)上圖)。全國(guó)共發(fā)生三級(jí)重大事故19起、死亡73人，分別比去年上升72.7%和58.7%。有14個(gè)地區(qū)發(fā)生了三級(jí)事故，其中包括北京的3起事故，死亡9人。

摘自：中國(guó)政府網(wǎng)