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　　7月12日，建設(shè)部安全生產(chǎn)委員會(huì)2006年第三次會(huì)議在京召開。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏在全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話及會(huì)議精神，通報(bào)了2006年上半年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入政策的制定和落實(shí)，咬定目標(biāo)抓重點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)管理工作。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)共發(fā)生房屋建筑與市政工程建筑施工事故380起、死亡456人，分別比去年降低14.41％和8.43％。全國(guó)有14個(gè)地區(qū)發(fā)生三級(jí)事故，共19起、死亡73人，分別比去年上升72.73％和58.70％。黃衛(wèi)表示，當(dāng)前全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)持續(xù)下降，但一次死亡3人以上的重大事故高發(fā)，安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

　　黃衛(wèi)指出，各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在近期安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)管理工作。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度；深入開展建筑施工專項(xiàng)整治；突出抓好農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育；強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入政策的制定和落實(shí)；盡快出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》。二要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。加大應(yīng)急管理工作的宣傳力度；選擇重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展有關(guān)應(yīng)急管理的演練工作；加強(qiáng)對(duì)地震、氣象、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的專項(xiàng)研究，做好建設(shè)系統(tǒng)的防災(zāi)工作。三要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真落實(shí)好近期安全方面的重點(diǎn)工作。特別是抓緊研究制訂指導(dǎo)地方開展防范煤氣中毒事故的具體方案。四要認(rèn)真學(xué)習(xí)刑法修正案，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，加大教育宣傳力度。

　　在談到如何嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度問題時(shí)，黃衛(wèi)提出，目前各地采取多種辦法和手段禁止無證企業(yè)從事施工活動(dòng)；下一步要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決法律障礙，依法取消無證企業(yè)的資質(zhì)，要在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和升級(jí)中，將安全生產(chǎn)許可作為前提條件；今后還要定期發(fā)布安全生產(chǎn)條件比較薄弱的企業(yè)信息，要求業(yè)主慎重選擇。

　　對(duì)于強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入政策的制定和落實(shí)工作，黃衛(wèi)特別指出，解決好安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的提取問題，是安全生產(chǎn)治本的關(guān)鍵，決定著下一步安全生產(chǎn)工作能否取得質(zhì)的飛躍。對(duì)于費(fèi)用的提取比例、列入成本以及如何監(jiān)管等問題，他要求有關(guān)部門做好調(diào)研和測(cè)算工作，爭(zhēng)取今年盡快出臺(tái)建筑施工企業(yè)提取安全費(fèi)用管理辦法。力爭(zhēng)到“十一五”期末，實(shí)現(xiàn)在制度建設(shè)、安全生產(chǎn)設(shè)備要求上達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家以上水平的目標(biāo)。

　　黃衛(wèi)最后強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，要咬定目標(biāo)，抓重點(diǎn)地區(qū)，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓工作中的突出問題；要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)了解真實(shí)情況，改進(jìn)工作方法，提高工作成效；要抓機(jī)制建設(shè)，抓源頭治理，力爭(zhēng)取得突破；各方面要協(xié)調(diào)配合；分清各級(jí)管理責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任心。

　　建設(shè)部總工程師、部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任王鐵宏主持會(huì)議。

摘自：中國(guó)建設(shè)報(bào)