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天津全部解決社會投資項目拖欠
瀏覽次數(shù)：614截至2004年8月底，償還了歷年拖欠的農民工工資
截至2006年6月底，全部解決社會投資項目拖欠
自國務院提出三年完成清欠工作目標以來，天津市委、市政府高度重視，經(jīng)過全市上下共同努力，截至2004年8月底，償還了歷年拖欠的農民工工資12.09億元；截至2005年6月底，完成政府投資項目拖欠工程款25.21億元；截至2006年6月底，全部解決了社會投資項目拖欠工程款，共償還59.88億元。同時，初步建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
為實現(xiàn)清理拖欠工程款的任務目標，天津市清防并舉，狠抓三個落實：
一是落實清欠考核目標。2004年1月，以市政府文件形式下達了三年清欠目標，市清欠工作領導小組辦公室編制下達了清償農民工工資和工程款計劃，將拖欠單位的主管區(qū)、縣、局列為清欠責任部門，責成限期制定還款計劃和籌集償還資金，所有清欠必須用還款憑證銷號。對任務重和還款進度慢的地區(qū)與單位，進行專項督辦。
二是落實政府清欠責任。屬于財政全額投資項目的，由市、區(qū)財政部門劃出專項資金用于清償；屬于財政參與投資的，由財政部門會同項目批準部門提出解決方案，報市政府批準后實施；機關事業(yè)單位自籌投資的項目，由立項審批部門牽頭負責協(xié)調解決。凡是有拖欠問題不能按期償還的，整個部門不得再上新的項目，現(xiàn)有項目也要停下來，先還清欠款。
三是落實防止新拖欠措施。制定了《關于防止產(chǎn)生新的拖欠工程款若干規(guī)定》。確立了三項制度：凡是新開工項目資金不落實的，不予合同備案和頒發(fā)施工許可證；所有房地產(chǎn)開發(fā)項目必須由業(yè)主提供第三方支付擔保和施工企業(yè)履約擔保；所有竣工項目80天內必須完成結算。由施工單位提供無拖欠證明文件后，方可辦理竣工驗收備案。有效地遏止了新拖欠工程款的產(chǎn)生。
能否解決好拖欠農民工工資問題事關社會穩(wěn)定的大局，為此，天津市建立了三項制度維護農民工權益：一是用工單位的工資保證金制度。規(guī)定所有在津的施工企業(yè)必須在指定銀行開設農民工工資預儲賬戶。存入規(guī)定的農民工工資保證金，總承包企業(yè)不低于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)不低于30萬元。二是農民工工資“月支付，季結算”制度。出臺了《天津市建筑業(yè)農民工工資支付管理辦法》，施工企業(yè)必須按月向農民工支付不低于天津市最低工資標準的工資，每個季度末要按照實際工效工資進行結算。全市施工企業(yè)共向28萬農民工發(fā)放了工資卡，實行工資支付到人。三是農民工專用《勞動合同書》制度。按照建筑業(yè)農民工特點量身定做，規(guī)范了施工企業(yè)的用工行為，實現(xiàn)了農民工的身份管理。從2004年10月份起，農民工專用《勞動合同書》制度已在本市和建筑施工企業(yè)中全面推行。
為鞏固清欠成果，防止前清后欠，天津市從四個方面入手，狠抓長效機制的落實：一是繼續(xù)加強建設投資的監(jiān)管。二是進一步規(guī)范勞務分包行為。三是加快社會信用體系建設。四是建立政府部門聯(lián)動處置機制。據(jù)了解，為了確保長效機制發(fā)揮有效作用，天津市將加快立法進程，把目前采取的長效措施納入地方法規(guī)，建立起有法律制度作保障的、防止產(chǎn)生新拖欠的市場監(jiān)管制度和運行機制。
摘自：中國建設報