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　　7月22日～23日，建設(shè)部在江蘇省蘇州市召開全國住房公積金經(jīng)驗(yàn)交流會。建設(shè)部副部長劉志峰在會議上強(qiáng)調(diào)，要以嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》精神，依法規(guī)范住房公積金管理工作，推動住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　全國各省、自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人，直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)和近百個設(shè)區(qū)城市住房公積金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及部分城市住房公積金管委會負(fù)責(zé)人參加了會議。財(cái)政部、中國人民銀行、國家審計(jì)署、銀監(jiān)會、國務(wù)院法制辦、全國總工會等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也參加這次會議。

　　劉志峰說，2002年國務(wù)院修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（以下簡稱《通知》）以來，各地區(qū)、各部門積極貫徹落實(shí)《條例》和《通知》精神，在調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，健全決策、監(jiān)督、管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，有力地推進(jìn)了公積金歸集、貸款等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，對解決職工住房問題起到了積極作用。主要表現(xiàn)：一是管理體制基本理順。全國343個設(shè)區(qū)城市中，有341個城市成立了住房公積金管理委員會；管理中心從2577個調(diào)整到343個。二是管理制度基本建立。形成了以《條例》為主導(dǎo)、以地方性法規(guī)和政府規(guī)章為依據(jù)、以業(yè)務(wù)操作規(guī)范為基礎(chǔ)的多層次的制度體系。三是監(jiān)管體系基本形成。建立了國家、省有關(guān)部門監(jiān)督，城市公積金管理委員會監(jiān)督，以及財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，社會監(jiān)督等自上而下的監(jiān)督體系和同級監(jiān)督機(jī)制。四是風(fēng)險(xiǎn)管理不斷強(qiáng)化。截至今年5月底，全國住房公積金個人住房貸款逾期率0.126%。已提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金157億元，占貸款余額的5.54%。五是各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。截至今年5月，全國公積金繳存總額、繳存余額分別達(dá)到10831億元、6864億元，為2001年底的3.26和2.85倍；公積金提取總額、貸款總額分別為3967億元、5194億元，為2001年底的4.5和5.35倍；個人住房貸款余額為3125億元，是2001年底的3.77倍。住房公積金使用率達(dá)到70%。六是社會效益日益體現(xiàn)。公積金制度建立以來，約有3000萬職工通過提取住房公積金和公積金貸款，改善了居住條件。累計(jì)提供廉租住房制度建設(shè)補(bǔ)充資金36億元。

　　劉志峰指出，幾年來，各地在推動住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，主要表現(xiàn)在:各級政府高度重視，相關(guān)部門密切配合;切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段;牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力；堅(jiān)持服務(wù)職工的宗旨意識，創(chuàng)新服務(wù)方式；高度重視基礎(chǔ)工作，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展;堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高員工素質(zhì)

　　在充分肯定一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)同時，劉志峰嚴(yán)厲批評了當(dāng)前住房公積金管理中存在的問題：一是部分城市“管委會決策”不落實(shí)，管委會議事規(guī)則和決策程序不完善，管委會決策流于形式，部分管委會委員決策能力不強(qiáng)。二是一些原有的管理機(jī)構(gòu)，沒有按照《條例》規(guī)定納入設(shè)區(qū)城市管理中心的統(tǒng)一管理。三是部分城市管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制不健全，住房公積金管理存在一定的安全隱患，個別的已經(jīng)造成嚴(yán)重?fù)p失。近年來發(fā)現(xiàn)和查處了一批大、要案。四是住房公積金制度覆蓋面較低，個別單位繳存比例超過建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定。五是部分地區(qū)住房公積金個人貸款使用率不高，公積金制度的作用沒有充分發(fā)揮。六是監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。

　　劉志峰要求，以嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，抓好今后一段時期的公積金管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)《條例》和《通知》的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持依法行政，保持政令暢通。還沒有完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的城市和單位，要在今年11月底之前完成。年底前要組織檢查驗(yàn)收，并向國務(wù)院報(bào)告。二是建立健全對住房公積金管理工作的全方位監(jiān)督體系。強(qiáng)化省級住房公積金監(jiān)管工作，健全管委會決策機(jī)制，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督體系，使住房公積金在各方面的監(jiān)督下運(yùn)行。三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展建立在規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)之上。依法做好歸集擴(kuò)面工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)單位的征繳工作，積極探索在農(nóng)民工中建立公積金制度，重點(diǎn)支持住房困難的中低收入職工購房。四是強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化手續(xù)，限定辦理時限，合理降低費(fèi)用，方便職工存、取公積金和使用公積金貸款，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿在住房公積金管理工作的各個環(huán)節(jié)。五是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，健全貸款資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，下大工夫提高防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保資金安全。

摘自：中國建設(shè)報(bào)