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國土資源部新規(guī)8月1日起實施 參與招拍掛前可提用地預(yù)申請
瀏覽次數(shù)：738國土部兩部新規(guī)明（8月1日）起正式實施，進一步完善招拍掛制度，土地出讓方式將更規(guī)范
今后，中國土地出讓方式將更加規(guī)范，由國土部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》將于明日正式實施。規(guī)范中明確了我國招拍掛土地可以進行用地預(yù)申請制度；協(xié)議出讓土地必須實行公示制度。
招拍掛土地可提用地預(yù)申請
「新規(guī)內(nèi)容·用地預(yù)申請制」
在此次的規(guī)范中，增加了用地預(yù)申請環(huán)節(jié)，對招拍掛制度進行了進一步的完善。規(guī)范明確，“有條件的地方，市、縣國土資源管理部門可以建立用地預(yù)申請制度。單位和個人對地塊有使用意向的，可提出用地預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認(rèn)為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)適時組織招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動，并通知提出用地預(yù)申請的單位參加。該單位應(yīng)參加競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。”
「新規(guī)意義·預(yù)防地價過低或“流標(biāo)”」
去年12月，國土資源部曾在其內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布過征求意見稿，但意見稿中沒有“用地預(yù)申請”的內(nèi)容?！坝玫仡A(yù)申請”此次是首次被正式納入中國內(nèi)地的土地招拍掛出讓制度。該制度在香港被普遍采取，被稱為“勾地”。
國土資源部官員指出，這一制度是對招拍掛出讓制度的進一步細化和完善，而不是設(shè)定新的制度。此項制度的實施，可以增加土地部門對市場需求情況的了解，而開發(fā)商對土地信息了解更加透明，也增加了和國土部門的交流，這樣可以預(yù)防未來土地出讓出現(xiàn)價格過低或“流標(biāo)”現(xiàn)象。
協(xié)議出讓土地實行公示制度
「新規(guī)內(nèi)容·協(xié)議出讓須公示」
規(guī)范明確，將國有土地協(xié)議出讓公示，作為協(xié)議出讓的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，出讓過程中，市、縣國土資源部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格等進行充分協(xié)商談判，達成一致且議定的出讓價格不低于底價的，雙方簽訂《國有土地出讓意向書》。市、縣國土資源部門將意向出讓地塊的位置、用途、面積、出讓年限、土地使用條件、意向用地者、擬出讓價格等信息在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龅戎付▓鏊爸袊恋厥袌鼍W(wǎng)進行公示，公示期間有異議且經(jīng)審查確實存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓程序終止。協(xié)議出讓結(jié)果也必須公示。
「新規(guī)意義·防暗箱操作」
據(jù)介紹，此種公示制度，可以杜絕一些不正當(dāng)交易，比如部分官員利用特權(quán)導(dǎo)致“暗箱操作”等。
房屋售價做限價地出讓前提
「新規(guī)內(nèi)容·中低價位住房供地“掛鉤”房價」
針對中低價位住房的供地問題，此次在規(guī)范中規(guī)定，國有土地出讓在編制土地出讓方案時，國土資源部門可以將中小套型普通商品住房的套型結(jié)構(gòu)比例、房屋銷售價格限制、銷售對象等規(guī)劃條件和建設(shè)條件，作為土地出讓方案的重要內(nèi)容。
「新規(guī)意義·確保中低價中小套型房供應(yīng)」
在國有土地使用出讓合同中，將公示的套型建筑限制、容積率、項目開竣工時間、銷售價格限制等規(guī)劃在合同中予以約定，并明確違約責(zé)任。對受讓人不按出讓合同約定條件開發(fā)建設(shè)和銷售的，國土資源管理部門要依照合同約定追究其違約責(zé)任，從而保證政府供應(yīng)的土地能夠及時轉(zhuǎn)化為中低價位、中小套型的普通商品住房供應(yīng)。
摘自：粵建網(wǎng)