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　　為貫徹落實(shí)省委常委、市委書記朱小丹近期對(duì)廣州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有關(guān)批示，昨日（8月7日）下午，廣州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)凌偉憲帶隊(duì)視察了部分重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，并召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)下半年建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。凌偉憲指出，市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)工作非常重視，朱小丹書記近期多次作出重要批示，張廣寧市長(zhǎng)也一直高度重視安全生產(chǎn)工作，要求從嚴(yán)管理。凌偉憲強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立安全第一的觀念，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，強(qiáng)化安全管理，排除安全隱患，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

　　昨日下午，凌偉憲冒著酷暑，先后到內(nèi)環(huán)路東曉南路放射線二期工程、廣州新電視塔、地鐵三號(hào)線石牌橋站和廣州白云國(guó)際會(huì)議中心等重點(diǎn)工程建設(shè)工地，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。每到一處，凌偉憲都認(rèn)真地向施工單位負(fù)責(zé)人傳達(dá)朱小丹書記的指示精神，并要求各施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。在新電視塔施工現(xiàn)場(chǎng)，凌偉憲了解了施工安全措施的情況，他反復(fù)叮囑施工單位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新電視塔是城市的標(biāo)志性建筑，一定要加強(qiáng)施工安全管理和安全教育，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，絕對(duì)不能為了趕工期而忽視安全管理。在日前剛剛發(fā)生塌方事故的地鐵三號(hào)線石牌橋站，凌偉憲深入地下施工現(xiàn)場(chǎng)，他向地鐵總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人了解了事故處理的情況，并要求認(rèn)真分析總結(jié)事故發(fā)生的原因，吸取血的教訓(xùn)，及時(shí)排除施工過程中存在的隱患，將安全工作做足做夠，確保施工人員的生命安全。在視察過程中，凌偉憲還要求有關(guān)部門從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面健全機(jī)制，進(jìn)一步提高全市建設(shè)工程施工安全管理水平。

　　視察結(jié)束后，凌偉憲主持召開了全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會(huì)議。在聽取市有關(guān)部門的工作匯報(bào)后，凌偉憲說(shuō)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡，其教訓(xùn)是令人痛心的，也暴露出了我們工作當(dāng)中存在的問題。目前廣州大規(guī)模的建設(shè)活動(dòng)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅給人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且工程的進(jìn)展、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也必然受到很大的影響。凌偉憲指出，廣州市安全生產(chǎn)主要面臨四個(gè)問題：一是各項(xiàng)重點(diǎn)工程的工期與安全生產(chǎn)存在的矛盾。目前工程的特殊性與重要性無(wú)形中也左右了監(jiān)管與執(zhí)法的難度，導(dǎo)致不少重點(diǎn)工程的業(yè)主和施工單位思想上不夠重視，片面追求進(jìn)度、追求效益而忽視安全工作。二是在建項(xiàng)目總量多，監(jiān)管不到位。各工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)不完全到位，跟蹤整改的工作力度有待提高?，F(xiàn)有的安全監(jiān)督人力嚴(yán)重缺乏，不能充分實(shí)施政府部門依法委托的監(jiān)管職能。三是村鎮(zhèn)建設(shè)薄弱。農(nóng)民和村鎮(zhèn)人口占全市全部人口的一大部分，村鎮(zhèn)建設(shè)工程占全部建設(shè)工程的比例很大，村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全水平直接影響到全市建設(shè)工程的安全水平。相對(duì)于城市而言，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況仍較為落后，監(jiān)管的手段和力度還是比較薄弱的。四是建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)。不少措施只是停留在會(huì)議、文件和口頭上，沒有認(rèn)真地執(zhí)行，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，不少職工缺乏安全生產(chǎn)培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)和能力差；一些企業(yè)無(wú)視法律法規(guī)，為了追求利潤(rùn)，不顧職工生命安全，嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。

　　對(duì)于下半年廣州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，凌偉憲要求各有關(guān)單位、各級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈，精益求精，做到“五個(gè)不”，即教育上不走過場(chǎng)，制度上不留空當(dāng)，措施上不留盲區(qū)，治理上不留死角，處罰上不能手軟。他還提出了四點(diǎn)要求：

　　一要高度重視安全生產(chǎn)。要從思想上認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。下一步必須強(qiáng)化各級(jí)部門第一把手、企業(yè)第一把手負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任。建立健全以“第一責(zé)任人”為中樞的安全責(zé)任體系。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各單位第一把手要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)城建的安全生產(chǎn)負(fù)有第一責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　二要以更高標(biāo)準(zhǔn)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前，正在廣州市各行業(yè)、各部門全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作。力爭(zhēng)通過3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本到位和達(dá)標(biāo)，建立起完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，建設(shè)工程安全責(zé)任事故持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要做好這項(xiàng)工作，一是要統(tǒng)一思想，牢固樹立安全第一的意識(shí)，堅(jiān)持不懈做好工作。要樹立分步實(shí)施和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持常抓不懈，做到工作有部署、有檢查、有督促、有落實(shí)。二是要研究新情況，解決新問題。要有新思路、新舉措，才能不斷深入推進(jìn)安全監(jiān)管工作，提高工作效率。對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)捕捉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取對(duì)策。三是要依靠政府的依法監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督。要借助媒體輿論的力量，對(duì)違法違規(guī)造成事故的企業(yè)，要曝光譴責(zé)。要向社會(huì)定期公布不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的名單，讓全社會(huì)共同進(jìn)行監(jiān)督，使不法企業(yè)和企業(yè)的不法行為無(wú)藏身之處。

　　三要以更嚴(yán)要求抓好重點(diǎn)工程的施工安全。搞好安全生產(chǎn)，既是企業(yè)的重要責(zé)任，也是各級(jí)政府和部門的重要職責(zé)。抓生產(chǎn)是政績(jī)，抓安全同樣是政績(jī)。實(shí)現(xiàn)廣州市城市面貌、基礎(chǔ)建設(shè)的大飛躍，是我們從事建筑行業(yè)工作的重要目標(biāo)，但這必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以犧牲安全來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。尤其是重點(diǎn)工程、政府工程，當(dāng)產(chǎn)量、質(zhì)量、工程進(jìn)度和效益與安全發(fā)生矛盾沖突時(shí)，優(yōu)先考慮抓好安全工作，別無(wú)選擇，安全第一。

　　四要以更實(shí)作風(fēng)抓好安全監(jiān)管工作。建設(shè)工程的行業(yè)主管部門除了要提高對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)外，在行動(dòng)上要落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的資源，要從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)健全我們的機(jī)制。各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要分析工作中的漏洞，認(rèn)真檢查監(jiān)督工作是不是落到了實(shí)處，要采取措施去保障我們的體系完整。要完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，規(guī)范和細(xì)化工作導(dǎo)則與量化考核，切實(shí)履行工程管理和監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步提高全市建設(shè)工程施工安全管理水平。

摘自：粵建網(wǎng)