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　　到目前為止，深圳市福田區(qū)第一批四個(gè)城中村（上沙、下沙、下梅林、沙嘴村）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目目前已開工建設(shè)，且已完成項(xiàng)目工程量70％，預(yù)計(jì)2006年10月底完成。第二批六個(gè)城中村（水圍、石廈、沙尾、新洲、上步、崗廈村）水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)已完成施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等工作，待計(jì)劃下達(dá)后即可進(jìn)行工程招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)2006年底可完成項(xiàng)目管道工程。

　　福田區(qū)對(duì)城中村進(jìn)行水環(huán)境綜合治理在深圳尚屬首次，在沒有上層次規(guī)劃的情況下，規(guī)模難以確定，與未來的改造規(guī)劃難以銜接，在此條件下進(jìn)行城中村的水環(huán)境綜合治理進(jìn)行了科學(xué)的決策，謀定而動(dòng)。由于缺乏有效的規(guī)劃來控制、規(guī)范城中村的發(fā)展，城中村在環(huán)境、治安、消防方面存在臟、亂、差現(xiàn)象與城市形象不相容。以往股份公司每年都要投入一筆資金用于城中村的生活服務(wù)設(shè)施的改造，但效果不明顯。城中村的建設(shè)一刻也未停止過，為了改變城中村規(guī)劃的空白，迫切需要一個(gè)過渡性的規(guī)劃，來控制、規(guī)范城中村的近期建設(shè)。市政詳細(xì)規(guī)劃能夠?yàn)槌侵写逄峁┮粋€(gè)技術(shù)支撐，一方面控制、規(guī)范城中村的近期建設(shè)，另一方面通過采取近期措施來改善城中村的水環(huán)境和其他市政設(shè)施。同時(shí)，市政詳細(xì)規(guī)劃能夠?yàn)閷淼某侵写甯脑煜薅ㄈ丝谝?guī)模和路網(wǎng)架構(gòu)，從市政角度推動(dòng)城中村改造，又能為近期建設(shè)提供有力架構(gòu)，承上啟下，起著過渡性規(guī)劃的作用，在此框架下分步實(shí)施城中村完善的各項(xiàng)工作，包括水環(huán)境治理，有章可循，易見成效。但同時(shí)必須看到，水環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期、檢舉、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，要想一步到位徹底治理好水環(huán)境是不能的。福田區(qū)正視現(xiàn)實(shí)，制定了合理的、與合流水環(huán)境治理相應(yīng)的階段性目標(biāo)。

　　城中村水環(huán)境綜合治理是一種新的嘗試和探索，不同的部門對(duì)它的認(rèn)識(shí)有差異，一方面，工程地點(diǎn)是股份公司管轄的城中村，改造工作會(huì)牽涉到村民的利益，需要取得股份公司的支持，來協(xié)調(diào)各種利益和關(guān)系；另一方面，政府主管部門和審批部門要提前介入指導(dǎo)，了解工程概況，有利于縮短項(xiàng)目審批的時(shí)間，通過多次的交流、探討和溝通，達(dá)成了共識(shí)，尋找到了適合的平衡點(diǎn)。城中村環(huán)境復(fù)雜，問題多，但資金有限，必須把錢用在刀刃上，這既關(guān)系到水環(huán)境治理的近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到村民和政府對(duì)城中村改造項(xiàng)目的信心，因此，區(qū)重建局堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，利用現(xiàn)狀，保證了資金投入的效率。由于城中村的常暫住人口的比例嚴(yán)重失衡，用常規(guī)方法預(yù)測(cè)人口規(guī)模有較大難度，為此，對(duì)城中村采用從周邊市政建設(shè)實(shí)施的容量，反推城中村所能容納的最大人口，從而確定城中村的人口規(guī)模，這也是水環(huán)境綜合整治規(guī)劃中的一個(gè)創(chuàng)新。

　　城中村改造是一個(gè)系統(tǒng)的工程，福田區(qū)為了有效地推進(jìn)城中村改造，以委托相關(guān)單位對(duì)城中村進(jìn)行社會(huì)形態(tài)、宏觀經(jīng)濟(jì)、政策體制、微觀經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃等方面的研究，為將來城中村改造布置了“血管”。水環(huán)境綜合整治作為城中村改造的基礎(chǔ)，不可能一蹴而就，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、分期達(dá)標(biāo)。在城中村的水環(huán)境治理方面目前還沒有成功的范例可借鑒，福田區(qū)在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先示范后推廣，正在探索一套行之有效的城中村水環(huán)境治理之路。

　　我們?cè)诟Ｌ飬^(qū)的一些城中村進(jìn)行了走訪，雖然治理工程深埋地下看不到，但是卻能感受到治理帶來的變化：道路寬闊，屋舍儼然，綠化帶整齊，河水變清，紅樹林更綠，附近商家、企業(yè)、居民對(duì)治理的不同聲音聽不到了，轉(zhuǎn)而舉雙手贊成，因?yàn)橹卫硎弓h(huán)境更美，生意更旺，生活更好了。

摘自：粵建網(wǎng)