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　　建設(shè)工程招投標領(lǐng)域一直是社會各界密切關(guān)注的焦點，也往往是易于滋生腐敗、發(fā)生職務(wù)犯罪的高危地帶。湛江市建設(shè)局以市直機關(guān)單位“排頭兵”實踐活動為契機，全面打造工程招投標“陽光工程”，實施了一系列行之有效的改革，受到上級領(lǐng)導和各界人士的一致好評，形成頗具影響力的“湛江模式”，吸引了省內(nèi)外各兄弟單位紛紛前來考察學習，起到了很好的“排頭兵”作用。

　　湛江市建設(shè)局在“排頭兵”實踐活動中確立了“行業(yè)站排頭，干勁爭一流”的承諾，樹立科學發(fā)展觀，針對招投標市場中一些深層次的矛盾及突出問題，以制度建設(shè)為核心，以硬件建設(shè)為保障，全面推進工程招投標“陽光工程”建設(shè)。

　　在制度建設(shè)方面，首先是制定了試行建設(shè)工程示范文本，使示范文本更符合湛江實際，進一步規(guī)范了招標人行為。二是改進評標辦法。制訂了三種評標方法，即最低價中標評標法、合理低價二次平均值評標法、綜合評標法。三是建立評標專家?guī)煸u委清出制度 ，根據(jù)市檢察院提供的名單，將有違法違紀行為的評委清出評委隊伍。對所有評委進行了考評，重新發(fā)了聘書。四是建立了中標企業(yè)跟蹤管理制度 。采取不定期檢查的辦法，監(jiān)管中標企業(yè)的行為，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，責成立即整改，并將不良行為記錄在冊，作為資質(zhì)年檢、清出市場的重要依據(jù)。 五是加大對招投標工作的監(jiān)督力度。凡是大的招投標項目，都主動提前與市紀委、市檢察院等有部門取得聯(lián)系，使他們能及時全過程進行監(jiān)督，及時對招投標投訴進行調(diào)查處理。六是加強內(nèi)部管理，修訂完善了內(nèi)部各項制度，制定了《工作人員守則》、《廉政勤政措施》、《崗位責任制度》、《專家?guī)斐蓡T管理辦法》等18項規(guī)章制度，同時對工作人員加強思想教育，切實改變服務(wù)觀念，增強其拒腐防變的能力，進一步樹立排頭兵觀念，培養(yǎng)排頭兵作風。

　　在場地硬件建設(shè)方面，去年投資40多萬元對評標場所進行改造：建立計算機自動抽取評委系統(tǒng)，成功地解決公開、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問題；設(shè)置報名IC卡系統(tǒng)，使投標人在報名時只需刷卡就可知道企業(yè)的基本情況，無需提供過多的原件核對，簡單快捷，為施工企業(yè)提供方便；采用自動監(jiān)控系統(tǒng)、電腦輔助評標系統(tǒng)，對評標全過程通過音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控和錄像，并可將錄像定格或?qū)崿F(xiàn)永久保存，以備隨時查閱，監(jiān)督部門可以通過網(wǎng)絡(luò)進行實時監(jiān)控和點播歷史資料。各種設(shè)施的健全，有效減少了評標過程中的人為因素，在評標現(xiàn)場可以看到，整個場地井然有序，各種監(jiān)控措施讓舞弊行為無處可藏。

　　新的招投標管理機制在湛江市運行一年多以來，工程招投標市場風氣煥然一新，2005年群眾對全市機關(guān)作風的評議中，湛江市建設(shè)局實現(xiàn)了全年零記錄的良好紀錄。目前，“湛江模式”已受到全國范圍的普遍關(guān)注，新華社《經(jīng)濟決策參考》以近3000字的篇幅介紹了這一做法，引起積極反響，省內(nèi)外如深圳、珠海、云浮、茂名、陽江、惠州、天津等地的兄弟單位，都接連不斷地組團前來考察學習。

摘自：粵建網(wǎng)