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　　8月23日，深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心成立兩周年。

　　搭建房地產(chǎn)權(quán)登記工作與民眾貼心服務(wù)的“彩虹橋”、創(chuàng)新多種服務(wù)模式、夯實(shí)房地產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)服務(wù)的根基，成立兩年來(lái)，市房地產(chǎn)權(quán)登記中心按照市國(guó)土房產(chǎn)局的總體工作部署，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以“統(tǒng)一辦文表格、統(tǒng)一辦文程序、統(tǒng)一公告登記事項(xiàng)”三個(gè)統(tǒng)一為載體，克服業(yè)務(wù)量大、辦公場(chǎng)地分散等實(shí)際困難，團(tuán)結(jié)實(shí)干、積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)登記工作發(fā)展的新跨越。截至今年8月23日，為特區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾辦文65萬(wàn)份。

　　“三個(gè)統(tǒng)一”拓寬服務(wù)新路子

　　2006年春節(jié)前夕，家住黃貝嶺的李先生第一次來(lái)到房地產(chǎn)權(quán)登記中心服務(wù)大廳辦理房地產(chǎn)證，有關(guān)手續(xù)辦理得非常順暢。“到這里辦事，服務(wù)大廳標(biāo)識(shí)清楚、統(tǒng)一的表格和業(yè)務(wù)流程讓我們很容易明白，比過(guò)去便利得多?！钡怯浿行膶?shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”的服務(wù)新模式，極大地提高了辦事效率。

　　 所謂“三個(gè)統(tǒng)一”的服務(wù)新模式，一是統(tǒng)一辦文程序，去年與今年，登記中心先后編撰了《產(chǎn)權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)（2005版）》、《產(chǎn)權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)（2006版）》?！恫僮魇謨?cè)》實(shí)行兩年來(lái)，對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作起到了較大的促進(jìn)和指導(dǎo)作用；二是統(tǒng)一表格和業(yè)務(wù)流程，制定《房地產(chǎn)權(quán)登記辦文指南》，《辦文指南》就業(yè)務(wù)類(lèi)型的法律依據(jù)、登記條件、申請(qǐng)材料、登記程序、登記時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容提供了指引；三是統(tǒng)一登記公告事項(xiàng)，在《深圳商報(bào)》定期發(fā)布土地使用權(quán)等公告。由于房地產(chǎn)權(quán)登記涉及千家萬(wàn)戶(hù)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨活躍，產(chǎn)權(quán)糾紛有增無(wú)減。

　　為方便市民查詢(xún)，更好地讓廣大市民維護(hù)自身權(quán)益，登記中心每周三固定在深圳商報(bào)A9版發(fā)布土地使用權(quán)、房地產(chǎn)初始登記、《房地產(chǎn)證》滅失等公告。該項(xiàng)措施運(yùn)作近一年來(lái)，因《公告》引起的產(chǎn)權(quán)糾紛大大減少，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)?！熬幾僮魇謨?cè)、制定辦文指南、規(guī)范公告事項(xiàng)”作為“三個(gè)統(tǒng)一”的支柱，推進(jìn)了特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)登記工作再上新臺(tái)階。

　　滿(mǎn)意度成為工作惟一標(biāo)準(zhǔn)

　　兩年來(lái)，登記中心始終以服務(wù)對(duì)象是否滿(mǎn)意作為工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展便民、利民、益民的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和出臺(tái)服務(wù)措施，使便民、利民、益民服務(wù)向縱深推進(jìn)。為了讓群眾在一個(gè)地方就能辦完所需的手續(xù)，提高辦事效率，登記中心采取住房制度改革審批與辦證一條龍、一站式服務(wù)模式，改變了業(yè)主為辦理房地產(chǎn)證“往返跑”的辦事程序。為了方便市民辦理房地產(chǎn)證，登記中心先后在彩田村、金?；▓@、紅嶺中學(xué)、漁民村等社區(qū)開(kāi)展了十多次現(xiàn)場(chǎng)收件發(fā)證社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。今年6月22日，登記中心來(lái)到改造后的漁民村，在家門(mén)口為24戶(hù)原村民發(fā)放了房地產(chǎn)證，這既標(biāo)志著漁民村改造的全面結(jié)束，也使得漁民村成為深圳城中村改造中第一個(gè)發(fā)放房地產(chǎn)證的小區(qū)。

 　　登記中心窗口建設(shè)圍繞服務(wù)主線(xiàn)，按照服務(wù)提質(zhì)，形象提升，群眾滿(mǎn)意度提高的目標(biāo)，努力把窗口打造成“服務(wù)更優(yōu)、效率更高、為民更便”的政府服務(wù)品牌，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和企業(yè)、群眾好評(píng)。今年3月份，登記中心在認(rèn)真聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)后，迅速制定整改措施，將登記中心的窗口周五下午對(duì)外收發(fā)文時(shí)間延長(zhǎng)至6點(diǎn)鐘，除了執(zhí)行新的工作時(shí)間之外，在中午12點(diǎn)至2點(diǎn)的休息時(shí)間里，還安排值班人員在辦文大廳接待咨詢(xún)、解答相關(guān)事宜。

　　登記中心的便民服務(wù)頻出新意，把業(yè)務(wù)窗口開(kāi)到法院，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先河。2005年4月，登記中心業(yè)務(wù)受理窗口被共青團(tuán)中央授予2005年度“全國(guó)青年文明號(hào)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　“彩虹工程”架起“連心橋”

　　房地產(chǎn)權(quán)登記工作涉及百姓切身利益，怎樣維護(hù)百姓的切身利益？登記中心努力打造信訪(fǎng)“彩虹工程”，在政府部門(mén)和企業(yè)和群眾之間架起一座“連心橋”。登記中心成立以來(lái)，把信訪(fǎng)工作列入重要的議事、干事日程，按照“件件得到處理”的要求，運(yùn)用各種法律等措施，綜合處理房地產(chǎn)權(quán)信訪(fǎng)問(wèn)題，積極推行信訪(fǎng)工作制度。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是建立中心領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，中心主要領(lǐng)導(dǎo)每月在規(guī)定的時(shí)間接待來(lái)訪(fǎng)群眾；三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度和包案處理制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，把每個(gè)信訪(fǎng)件制成信訪(fǎng)辦理三聯(lián)單，責(zé)任單上寫(xiě)明包件領(lǐng)導(dǎo)、包件科室（登記點(diǎn)）、包件人、聯(lián)系電話(huà)、辦件期限，使“三聯(lián)單”成為該中心的“壓力單”、工作人員的“責(zé)任單”、聯(lián)系群眾的“聯(lián)系單”、解決群眾的“績(jī)效單”；四是建立健全信訪(fǎng)分析排查制度，對(duì)信訪(fǎng)工作每月排查一次，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解；五是實(shí)行信訪(fǎng)情況通報(bào)和跟蹤制度，緊緊扭住具體信訪(fǎng)件，扭住具體責(zé)任人，扭住信訪(fǎng)件辦理進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度指揮，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓落實(shí)，人盯人抓重點(diǎn)，確保特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)登記信訪(fǎng)總量下降；六是實(shí)行表格化臺(tái)賬管理制度。對(duì)每起上訪(fǎng)件都建立臺(tái)賬，做到登記清楚、歷史背景清楚、處理依據(jù)清楚、接待和主辦人清楚、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)清楚，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確信訪(fǎng)件的第一責(zé)任人和解決時(shí)限。

 　　由于組織到位、工作到位、措施到位，信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jī)，解決了一批久拖未決的問(wèn)題，不僅使房地產(chǎn)涉訴案件明顯減少，而且大大促進(jìn)了全局的信訪(fǎng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，登記中心兩年來(lái)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)共計(jì)1869件，其中來(lái)信800多份，來(lái)訪(fǎng)198批482人次。目前來(lái)信已辦結(jié)786件，來(lái)訪(fǎng)已辦結(jié)187件，處理群眾投訴電話(huà)9800多個(gè)。

　　打造高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍

　　兩年來(lái)，登記中心積極探索新思路、新措施和新辦法，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，為全面推進(jìn)房地產(chǎn)權(quán)登記工作的改革發(fā)展提供了可靠的組織保證。成立伊始，登記中心就十分重視人才資源的培育，努力建立與現(xiàn)代房地產(chǎn)權(quán)登記運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的人力資源管理體制，用事業(yè)、機(jī)制、感情培養(yǎng)人才，把培養(yǎng)人才作為長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，形成一套惟才是舉、人盡其才、人事相宜的用人機(jī)制，使“年輕同志有希望、年富力強(qiáng)同志實(shí)現(xiàn)價(jià)值、資深員工有溫暖”的良好氛圍，進(jìn)一步健全良好的育人機(jī)制：一是構(gòu)建干部職工思想政策教育體系；二是針對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的人才標(biāo)準(zhǔn)，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建操作技能培訓(xùn)、管理技能培訓(xùn)和戰(zhàn)略能力培訓(xùn)三級(jí)架構(gòu)的培訓(xùn)體系；三是堅(jiān)持“干部職工跟著目標(biāo)走、責(zé)任跟著干部職工走”，努力構(gòu)建干部職工目標(biāo)責(zé)任體系。成立了專(zhuān)門(mén)目標(biāo)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各科室（登記點(diǎn)）的目標(biāo)責(zé)任確定和分解，并抓好目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，使市局及中心確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)，真正做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明。

　　通過(guò)“三大體系”的構(gòu)建，全體干部職工的為民意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)不斷增強(qiáng)，政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

摘自：粵建網(wǎng)