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　　25日，建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)汪光燾主持建設(shè)部黨組中心組召開專題報(bào)告會(huì)，建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)仇保興作題為《中國(guó)建筑節(jié)能與模式創(chuàng)新》的專題報(bào)告。汪光燾在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)最近國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，要思想上更加重視，工作上更加扎實(shí)，切實(shí)把建筑節(jié)能這一項(xiàng)利國(guó)利民的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　建設(shè)部黨組副書記、副部長(zhǎng)劉志峰，黨組成員、副部長(zhǎng)傅雯娟，黨組成員齊驥出席了報(bào)告會(huì)。

　　在題為《中國(guó)建筑節(jié)能與模式創(chuàng)新》的專題報(bào)告里，仇保興首先談了我國(guó)推行建筑節(jié)能的緊迫性。他說(shuō)，我國(guó)推行建筑節(jié)能的緊迫性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，高速城鎮(zhèn)化是建筑節(jié)能的最大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如每年1300~1500萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，人均耗能提高3倍；年建筑量達(dá)20億平方米，相當(dāng)于全球總量的40%。其次，建筑能耗占全社會(huì)能耗的比重快速增長(zhǎng)，如集中供熱區(qū)的擴(kuò)大，空調(diào)的普及，農(nóng)村能源商品化，每戶住宅面積的擴(kuò)大等。第三，隨著歐陸風(fēng)的盛行，“能源殺手式”建筑越來(lái)越多。第四，“十一五”期間及今后建筑節(jié)能任務(wù)繁重。“高速城鎮(zhèn)化和國(guó)際能源危機(jī)迫使我國(guó)進(jìn)行建筑節(jié)能的背水一戰(zhàn)。”仇保興說(shuō)。

　　仇保興說(shuō)，建筑綜合癥，迫使發(fā)達(dá)國(guó)家不約而同地選擇綠色建筑，而當(dāng)前人們對(duì)綠色建筑存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在他看來(lái)，綠色建筑不是昂貴的建筑，不是形式呆板的建筑，不僅僅是有綠化的建筑，也不等于高科技建筑，它的本質(zhì)是氣候適應(yīng)性建筑，一方面，凡是能利用小氣候進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境調(diào)節(jié)的技術(shù)都較為簡(jiǎn)單；另一方面，信息技術(shù)的進(jìn)步和日益廉價(jià)化，使多用信息少用能源成為可能。

　　仇保興提出了中國(guó)特色建筑節(jié)能“雙跨越”模式。他說(shuō)，中國(guó)特色“雙跨越”的建筑節(jié)能模式包括節(jié)能目標(biāo)上的跨越和節(jié)能模式上的跨越。雙跨越節(jié)能模式是總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的必然選擇。這種選擇可與可再生能源的革命性變革緊密結(jié)合，使中國(guó)有可能成為擺脫全球能源危機(jī)和氣候變化的領(lǐng)路人。

　　仇保興在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“雙跨越”建筑節(jié)能模式要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：分解與落實(shí)“十一五”節(jié)能目標(biāo)，列入地方政府的政績(jī)考核，將各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選盡量與建筑節(jié)能掛鉤；嚴(yán)格執(zhí)行兩類節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；以城市為單元評(píng)選最不節(jié)能的十大建筑；北方地區(qū)強(qiáng)制推行供熱體制改革；出臺(tái)住宅和建筑能效標(biāo)識(shí)與節(jié)能建筑稅收優(yōu)惠政策相掛鉤的法規(guī)；實(shí)施再生能源推廣示范城市和100項(xiàng)綠色建筑示范工程，加快綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新；全面引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；盡快推行節(jié)能服務(wù)公司，調(diào)動(dòng)民間企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極性；建筑師的定義發(fā)生了變化，再教育培訓(xùn)成為當(dāng)務(wù)之急；采取系統(tǒng)協(xié)同的戰(zhàn)略，追求整體效能。

　　在聽取報(bào)告后，汪光燾說(shuō)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能問題十分重視，“十一五”期間建筑節(jié)能要承擔(dān)全部節(jié)能任務(wù)的41%，即1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，任務(wù)很重。最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》強(qiáng)調(diào)要著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，包括六個(gè)方面，即強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、推進(jìn)建筑節(jié)能、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農(nóng)村節(jié)能、推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。并提出了建立健全節(jié)能保障機(jī)制的六項(xiàng)措施，即深化能源價(jià)格改革、加大政府對(duì)節(jié)能的支持力度、實(shí)行節(jié)能稅收優(yōu)惠政策、拓寬節(jié)能融資渠道、推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革、實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　汪光燾說(shuō)，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是在人多地少、能源匱乏的情況下，建立適合中國(guó)國(guó)情的住房供應(yīng)和消費(fèi)模式。去年以來(lái)，建設(shè)部出臺(tái)了一系列有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定，把發(fā)展節(jié)能省地型建筑作為工作的重點(diǎn)。保興同志在報(bào)告中提出實(shí)施“雙跨越”建筑節(jié)能模式，即節(jié)能目標(biāo)上的跨越和節(jié)能模式上的跨越，并強(qiáng)調(diào)了“雙跨越”模式的特點(diǎn)與必要性，為我們推動(dòng)建筑節(jié)能的工作提出了值得深入思考的東西，如綠色建筑的本質(zhì)、多用信息少用能源等。

　　汪光燾強(qiáng)調(diào)，各單位下一階段要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及前一段時(shí)間下發(fā)的有關(guān)建筑節(jié)能的文件，結(jié)合保興同志的報(bào)告，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新觀念，做到思想上更加重視，工作上更加扎實(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，采取綜合措施，切實(shí)把建筑節(jié)能這一項(xiàng)利國(guó)利民的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　部機(jī)關(guān)全體干部，直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，社團(tuán)一、二黨委書記、副書記參加了報(bào)告會(huì)。

摘自：中國(guó)建設(shè)報(bào)