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　　9月12日，第五屆世界水大會(huì)舉辦了“市長(zhǎng)論壇”，旨在增進(jìn)國(guó)際水行業(yè)對(duì)中國(guó)城市政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厮畣栴}、改善人居環(huán)境的地方行動(dòng)的了解，交流實(shí)現(xiàn)可持續(xù)城市水管理的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中外水業(yè)決策層、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界構(gòu)筑信息交流與對(duì)話的平臺(tái)。

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在“市長(zhǎng)論壇”上作了重要講話，要求提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市水務(wù)工作。

　　仇保興指出，可持續(xù)發(fā)展的核心是人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。我國(guó)城市目前水資源形勢(shì)是，正常年份有300多個(gè)城市供水不足，比較嚴(yán)重缺水的就有110個(gè)。在32個(gè)百萬人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受缺水困擾。全國(guó)流經(jīng)城市的河段90%%左右受到污染，更加劇了水資源的短缺。今后我國(guó)將長(zhǎng)期處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)每年將有1500多萬的人口轉(zhuǎn)移到城市。按照2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年將再翻一番的目標(biāo)，GDP將保持在7%～8%的增長(zhǎng)速度?？梢钥闯?，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的水資源環(huán)境壓力更大。因此，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水的合理利用的關(guān)系，千萬不能涸澤而漁，殃及子孫。

　　仇保興指出，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，城市水資源的合理利用和水污染防治工作仍然任重道遠(yuǎn)。水資源短缺加之開發(fā)利用不合理，水環(huán)境普遍污染、水生態(tài)退化仍然是全國(guó)城市的基本水情。目前，城市水污染現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，城市水污染治理仍然滯后，水污染事故頻繁發(fā)生。城市供水安全存在隱患，城市水資源開發(fā)利用程度過高，城市用水效率偏低，城市防洪減災(zāi)壓力較大，城市水生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，管理體制機(jī)制也很不完善。在推進(jìn)水的節(jié)約和保護(hù)方面，還主要依靠行政措施，缺乏有效的政策激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　因此，仇保興副部長(zhǎng)對(duì)遵循科學(xué)規(guī)律，提高城市水的開發(fā)利用和保護(hù)水平提出了具體要求：一是從簡(jiǎn)單的開源節(jié)流向水的循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)可持續(xù)利用；二是從末端治理向以源頭控制為主的綜合治理轉(zhuǎn)變，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；三是從快速排除城市雨洪向提倡降雨地下滲透、貯存調(diào)節(jié)，修復(fù)城市雨水循環(huán)體系轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與水和諧相處；四是從主要用行政辦法向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政管理手段轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市水的合理開發(fā)和節(jié)約利用；五是從一般的招商引資向完善特許經(jīng)營(yíng)制度轉(zhuǎn)變，推進(jìn)城市水務(wù)改革健康發(fā)展。