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我省切實執(zhí)行征地“三個不能開工” 群眾上訪降低六成
瀏覽次數(shù)：600廣東切實執(zhí)行征地“三個不能開工”的要求，嚴格防止征地引發(fā)新問題，新發(fā)生的征地糾紛明顯減少，上半年因征地問題到省集體上訪的批次和人次大幅下降。
廣東人多地少，人均占有耕地僅０．４畝，不到全國平均水平的一半。改革開放以來，特別是隨著廣東工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，全省征地遺留的許多問題逐漸顯現(xiàn)，成為近年來引發(fā)集體上訪、群體性事件的主要原因之一。２００３年至２００５年，全省因征地問題到省集體上訪的批次，約占當年集體上訪總量的１／４。
去年底，廣東省委全會提出：“今后，征地手續(xù)不齊全、不完備的項目，不能開工；沒有與農(nóng)民就征地補償民主協(xié)商、達成協(xié)議的項目，不能開工；征地補償款沒有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里、各種補償不到位的項目，不能開工”，成為廣東各地征地建設(shè)項目的“三條紅線”。廣東省各級切實落實“三條紅線”的要求，嚴格防止征地引發(fā)新問題。建設(shè)部門加強對建設(shè)項目的管理，出臺《廣東省加強建設(shè)工程項目開工管理若干規(guī)定》，從程序上、機制上規(guī)范了建設(shè)工程征地拆遷行為。土地部門進一步深化征地制度改革，制定《廣東省征地補償保護標準》。
征地建設(shè)項目“三條紅線”實施以來，受到廣大農(nóng)民、基層群眾的衷心擁護，得到社會各界的廣泛好評，新發(fā)生的征地糾紛明顯減少，今年上半年，因征地問題到省集體上訪的批次和人次分別下降３１％和５９％。
廣東正處于重化工業(yè)加快發(fā)展的工業(yè)化中期，重大項目建設(shè)和城鎮(zhèn)化水平的提高都將繼續(xù)增加對土地的需求，預計“十一五”時期每年需要建設(shè)用地４０萬畝，由此帶來的問題將更加突出。針對有人擔心按“三條紅線”辦事會影響工程的“效率”與“速度”，近日廣東省委召開“正確認識和處理新時期社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定”專題研討會，要求全省各級用科學發(fā)展觀這個有力武器，化解出現(xiàn)的深層次矛盾，當前尤其要把握項目建設(shè)中“快”與“慢”的辯證關(guān)系，不折不扣地貫徹“三條紅線”的要求，絕不追求違反政策的“效率”，堅決摒棄損害群眾利益的“速度”，繼續(xù)深化征地制度改革，認真執(zhí)行《廣東省征地補償保護標準》，低于補償標準的征地不予審批。
目前，對被征地農(nóng)民考慮給予經(jīng)濟補償?shù)亩?，考慮就業(yè)出路和社會保障問題的少，廣東２８０萬失地農(nóng)民只有１１７．６萬人納入養(yǎng)老社會保障體系。下一步，廣東省委、省政府將著手認真解決被征地農(nóng)民再發(fā)展問題，建立被征地農(nóng)民就業(yè)、基本養(yǎng)老保險制度，確保新增被征地農(nóng)民就業(yè)有出路、生活有保障、養(yǎng)老有保險。
摘自：粵建網(wǎng)