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國(guó)土資源部通知采取五項(xiàng)措施提高建設(shè)用地審批“門檻”
瀏覽次數(shù):684為從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地規(guī)模,抑制一些行業(yè)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快,國(guó)土資源部日前下發(fā)通知,從規(guī)劃計(jì)劃、占用基本農(nóng)田、征地程序、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)用地審批程序提出嚴(yán)格要求。
國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)潘明才26日表示,今年以來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾就是,新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大。只有控制住新上項(xiàng)目數(shù)量和用地規(guī)模,才有可能逐步控制整個(gè)新增建設(shè)用地規(guī)模的過(guò)度擴(kuò)張,進(jìn)而將建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在一個(gè)比較合理的區(qū)間。
正是基于從嚴(yán)從緊控制新增建設(shè)用地的考慮,今年5月國(guó)土資源部發(fā)出緊急通知,對(duì)建設(shè)用地審查報(bào)批工作提出了新的要求。但從前一階段清理結(jié)果看,已上報(bào)用地報(bào)批材料的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地中,占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目較多,且絕大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證和聽(tīng)證;少數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行征地報(bào)批前告知、確認(rèn)和聽(tīng)證等程序。
為此,國(guó)土資源部日前再次發(fā)出通知,要求從以下五個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),提高建設(shè)項(xiàng)目用地審批“門檻”:
第一,省級(jí)政府向國(guó)務(wù)院報(bào)批項(xiàng)目用地時(shí),項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)必須就是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及審批、核準(zhǔn)程序是否完備和合規(guī)等作出說(shuō)明,說(shuō)明材料作為用地報(bào)批的必備要件。
第二,嚴(yán)格控制申請(qǐng)占用基本農(nóng)田項(xiàng)目范圍,強(qiáng)化聽(tīng)證和論證,控制占用基本農(nóng)田數(shù)量和比例,并要求補(bǔ)劃基本農(nóng)田的措施到位。
第三,明確由有關(guān)縣級(jí)人民政府組織征地告知、確認(rèn)和聽(tīng)證程序,并對(duì)告知、確認(rèn)、聽(tīng)證的程序、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、農(nóng)民意見(jiàn)、對(duì)農(nóng)民意見(jiàn)的處理等情況作出詳細(xì)說(shuō)明,形成正式的說(shuō)明材料。
第四,按照建設(shè)占用耕地補(bǔ)償“先補(bǔ)后占”的原則,加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的審查。強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),補(bǔ)充耕地必須與土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目掛鉤。
第五,城市批次建設(shè)用地中,涉及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事國(guó)防、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況的,應(yīng)該盡快按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
潘明才表示,只要在審查報(bào)批新增建設(shè)用地時(shí)把住以上五個(gè)“關(guān)口”,就如同扼住了建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張的要害,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控、確保我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行意義深遠(yuǎn)。
摘自:粵建網(wǎng)