固原赜置建材有限公司

　　青島建設(shè)的歷史一定會(huì)記下這個(gè)日子——2006年9月27日。在這一天，“青島市建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)”將正式掛牌，標(biāo)志著該市工程建設(shè)管理“e時(shí)代”的到來。這對(duì)全國建筑業(yè)也具有重要意義。

　　近年來，青島市建委建管局努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把現(xiàn)代管理理念和高科技手段相結(jié)合，于2006年3月在全國率先研發(fā)出這一“建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)”（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），使工程監(jiān)管方式發(fā)生了革命性的根本轉(zhuǎn)變。半年的實(shí)踐證明，這一轉(zhuǎn)變，大大節(jié)約了政府管理資源，提升了工程建設(shè)管理水平和政府服務(wù)水平，對(duì)提高工作效率和防止腐敗具有重大作用。2006年7月7日，中央一位領(lǐng)導(dǎo)同志和省市主要領(lǐng)導(dǎo)，來到青島市建委建管局考察工作，對(duì)該系統(tǒng)給予很高評(píng)價(jià)，極大地鼓舞了青島建設(shè)者站在時(shí)代前列的決心。

　　信息共享、動(dòng)態(tài)發(fā)布、聯(lián)動(dòng)管理

　　政務(wù)辦理大廳通過互聯(lián)網(wǎng)受理工程報(bào)建信息,再用內(nèi)部網(wǎng)傳至各業(yè)務(wù)部門按時(shí)限辦理。從工程招投標(biāo)開始，施工、監(jiān)理、專業(yè)工程的招投標(biāo)信息和各項(xiàng)規(guī)定收費(fèi)情況自動(dòng)導(dǎo)入、存貯、記錄。各職能部門監(jiān)督檢查信息、對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人的管理考核和處罰信息、工程建設(shè)即時(shí)信息，及時(shí)錄入監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)全面反映施工現(xiàn)場、工程項(xiàng)目、建筑企業(yè)和從業(yè)人員的各類信息，從而使建筑市場監(jiān)管與信用考核信息實(shí)現(xiàn)了“分工收集、分級(jí)認(rèn)定、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)發(fā)布”，做到“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)動(dòng)管理”。

　　九大功能實(shí)現(xiàn)全方位管理

　　——行政事項(xiàng)辦理。該系統(tǒng)真正將電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)于建管全過程，做到了“用一套系統(tǒng)，辦各類事項(xiàng)”。

　　——招標(biāo)投標(biāo)管理。全過程實(shí)現(xiàn)電子管理、監(jiān)控。

　　——工程建設(shè)監(jiān)管。將招投標(biāo)、工程報(bào)建、質(zhì)量安全、建筑隊(duì)伍和造價(jià)定額管理，以及執(zhí)法檢查、從業(yè)人員資格、企業(yè)信用考核等信息資源進(jìn)行整合，徹底根除了“條塊分割、各自為政”的現(xiàn)象。

　　——施工現(xiàn)場監(jiān)控。監(jiān)督檢查人員在施工現(xiàn)場使用PDA掌上電腦和數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，將監(jiān)督檢查意見、工程圖片資料記錄存貯后，通過藍(lán)牙技術(shù)傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)，同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與施工現(xiàn)場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在線連接，使施工現(xiàn)場質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)有效受控和無縫隙覆蓋。

　　——質(zhì)量檢測管理。對(duì)全市檢測人員實(shí)行IC卡身份識(shí)別，檢測試驗(yàn)樣品條碼標(biāo)識(shí)，檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，檢測結(jié)果自動(dòng)上傳，檢測報(bào)告自動(dòng)打印，出現(xiàn)不合格項(xiàng)目時(shí)自動(dòng)報(bào)警。目前，青島已對(duì)全市68家檢測試驗(yàn)單位進(jìn)行覆蓋式監(jiān)控，從機(jī)制和手段上徹底鏟除出具虛假報(bào)告的土壤。

　　——建筑隊(duì)伍管理。所有在青施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的相關(guān)信息全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，工程款及農(nóng)民工工資拖欠信息在網(wǎng)上一目了然，惡意欠薪企業(yè)及惡意討薪者被列入黑名單，并可實(shí)時(shí)查詢、導(dǎo)出、更新等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有企業(yè)和個(gè)人市場行為的全方位監(jiān)管。

　　——工程定額管理。將施工全過程各階段標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)模式下的各種數(shù)據(jù)傳輸至信息數(shù)據(jù)庫。信息系統(tǒng)將各種類別的市場信息進(jìn)行自動(dòng)分析，按服務(wù)對(duì)象的不同加以處理，為造價(jià)管理部門、投資方、施工企業(yè)、造價(jià)咨詢單位提供所需信息。

　　——信用管理考核。將青島市建設(shè)工程責(zé)任主體四個(gè)考核辦法數(shù)字化、數(shù)模化，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)個(gè)人執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行全面量化、計(jì)分考核，各類信息全部動(dòng)態(tài)即時(shí)顯示，管理考核結(jié)果直接與工程招投標(biāo)，企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤聯(lián)動(dòng)。

　　——數(shù)據(jù)查詢分析。五大特點(diǎn)構(gòu)筑監(jiān)控評(píng)價(jià)中心

　　——管理信息集成化。各類工程管理信息高度集成，做到了“一個(gè)體系運(yùn)行、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)界定、一個(gè)平臺(tái)運(yùn)作”，使該平臺(tái)成為建筑市場的監(jiān)控中心、工程信息的查詢中心、信用評(píng)價(jià)的發(fā)布中心、建筑經(jīng)濟(jì)的分析中心。

　　——政務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化。目前，青島建委建管局超過70%的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，25%的工程項(xiàng)目建管手續(xù)啟用了電子簽章技術(shù)；機(jī)關(guān)辦公實(shí)現(xiàn)無紙化運(yùn)作，提高了政務(wù)效率。

　　——工程監(jiān)管數(shù)字化。全市所有建筑工程的地理分布信息準(zhǔn)確定位在電子地圖上，使用一臺(tái)筆記本電腦，一個(gè)無線上網(wǎng)卡，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，可以與施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線連接，可隨時(shí)組成一個(gè)流動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市工程分布、施工現(xiàn)場等信息的實(shí)時(shí)全方位監(jiān)控。

　　——現(xiàn)場執(zhí)法便捷化。執(zhí)法檢查內(nèi)容、法律法規(guī)依據(jù)、檢查處罰程序編入PDA掌上電腦軟件。在施工現(xiàn)場，質(zhì)量安全監(jiān)督人員通過PDA掌上電腦，對(duì)工程管理等信息直接點(diǎn)取和錄入，各類處罰單現(xiàn)場打印，所有信息通過藍(lán)牙技術(shù)輸入無線局域網(wǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息無紙化即時(shí)采集。

　　——信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)化。對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)的市場行為依照法規(guī)進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，監(jiān)管信息動(dòng)態(tài)即時(shí)顯示，直接與工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等有效聯(lián)動(dòng)。現(xiàn)已對(duì)43家施工企業(yè)、21家監(jiān)理企業(yè)和53名項(xiàng)目經(jīng)理、33名項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了1341分的扣分處罰，對(duì)各方責(zé)任主體產(chǎn)生了強(qiáng)大的震撼力。

　　在監(jiān)控中心，電子在以30萬公里/秒的速度自動(dòng)傳遞著信息，而做到這一切的是人，是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的人，是站在時(shí)代前列的人，是執(zhí)政為民的人。

摘自：中國建設(shè)報(bào)