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國務(wù)院出臺管理條例嚴(yán)控圍填海工程 11月1日起施行
瀏覽次數(shù)：758國務(wù)院日前通過了《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（以下簡稱《條例》）。將于今年11月1日起施行的《條例》對海洋工程的定義和范圍作了界定，強調(diào)國家實行海洋工程環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格控制圍填海工程，圍填海工程必須舉行聽證會。
《條例》所稱的海洋工程，是指以開發(fā)、利用、保護、恢復(fù)海洋資源為目的，并且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建、改建、擴建工程。根據(jù)海洋工程污染防治的特點，《條例》規(guī)定了海洋工程建設(shè)前后的環(huán)境影響評價制度，內(nèi)容包括海洋工程環(huán)境影響評價的原則和要求；海洋工程環(huán)境影響報告書的內(nèi)容、核準(zhǔn)權(quán)限、核準(zhǔn)期限等?！稐l例》還補充了對不同海洋工程污染損害海洋環(huán)境的特別管制措施，加強了對使用期滿需要拆除或者改作他用的海洋工程的監(jiān)管。
《條例》嚴(yán)格要求控制圍填海工程，禁止在經(jīng)濟生物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地進行圍填?；顒?。《條例》強調(diào)建設(shè)單位在海洋工程試運行或者正式投入運行后，應(yīng)定期報告排污情況，并明確了海洋工程排污核定和排污費收支監(jiān)管制度，細(xì)化了海洋油氣勘探開發(fā)活動中廢物管理的要求，補充了污染物排放的限制和禁止性規(guī)定。同時，對于海洋工程造成的污染事故的預(yù)防和控制，《條例》明確了海洋工程污染損害海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制主體、完成時間和內(nèi)容，完善了污染事故報告制度，細(xì)化了污染事故的應(yīng)急處理。
國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《條例》貫徹問題回答記者提問時說，由于《條例》是根據(jù)1999年修訂后的海洋環(huán)境保護法制定的，目前尚有一些行政法規(guī)是與修訂前的海洋環(huán)境保護法相配套的，使得《條例》與個別現(xiàn)行的行政法規(guī)之間存在一些不一致的地方。對此，要嚴(yán)格依照《立法法》關(guān)于有關(guān)行政法規(guī)之間“新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定”的要求，妥善處理好相關(guān)行政法規(guī)與《條例》的關(guān)系。
摘自：粵建網(wǎng)