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《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)入草案初稿修改階段
瀏覽次數(shù)：617日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司在杭州召開座談會(huì)，集中討論修改《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案初稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）。
與會(huì)人士對(duì)《條例》的制定提出如下意見：
一是要調(diào)整強(qiáng)制招標(biāo)范圍。將實(shí)踐證明采用招標(biāo)方式有利于提高整體效益的項(xiàng)目納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍，對(duì)于目前尚不具備條件、還處于改革過程中的項(xiàng)目，例如工程咨詢、項(xiàng)目管理、政府投資項(xiàng)目選址、代建單位選擇等，暫不作強(qiáng)制性要求，或原則規(guī)定采用招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式。
二是要完善招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度。將招標(biāo)方案核準(zhǔn)作為一項(xiàng)獨(dú)立的行政許可制度確立下來，與項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）管理區(qū)分開；處理好招標(biāo)方案核準(zhǔn)與項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）管理程序方面的銜接，允許某些項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定在完成項(xiàng)目審批程序前先核準(zhǔn)招標(biāo)方案；在法律責(zé)任一章中，將招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未依法履行招標(biāo)方案核準(zhǔn)手續(xù)，或未按核準(zhǔn)的方案招標(biāo)的行為單列一條，補(bǔ)充規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
三是要完善可以不招標(biāo)的條件和范圍。
此外，與會(huì)人士還認(rèn)為，要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為，限制招標(biāo)人的裁量權(quán)；規(guī)范限制通過資格預(yù)審人數(shù)的辦法；明確總承包招標(biāo)問題；明確界定以他人名義投標(biāo)情況；加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管；嚴(yán)格中標(biāo)人確定程序及相應(yīng)法律責(zé)任；加大處罰力度。
與會(huì)人士還就創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)管理制度提出了一些意見和建議。例如，他們提倡確立招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度及信用評(píng)價(jià)制度，為建立招標(biāo)投標(biāo)信用懲戒機(jī)制提供制度保障；明確招投標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)行為；建立電子招標(biāo)制度，為電子招標(biāo)提供法律依據(jù)等。
摘自：中國(guó)建設(shè)報(bào)