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珠海市四管齊下遏制建設(shè)工程招投標(biāo)中“串標(biāo)”行為
瀏覽次數(shù)：728針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)中“串標(biāo)”問題，珠海市通過近兩年的積極探索，采取有力措施，四管齊下遏制串標(biāo)行為，收到了較好的效果。
一是降低準(zhǔn)入門坎，加大串標(biāo)成本。該市所有建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，一律以建設(shè)部有關(guān)規(guī)定確定資質(zhì)等級(jí)作為報(bào)名準(zhǔn)入條件，不得提高，也不得將企業(yè)業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況等作為附加準(zhǔn)入條件，并明確外來施工企業(yè)也可以參加投標(biāo)。目前該市有本地、外地企業(yè)近400家，一般的建設(shè)工程報(bào)名數(shù)量高達(dá)100-200家，大大增加了串標(biāo)的成本。
二是采用電子評(píng)標(biāo)，加大串標(biāo)難度。研發(fā)了電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，對(duì)采用低價(jià)和合理低價(jià)定標(biāo)的工程，通過該系統(tǒng)完成報(bào)名、資格審查、發(fā)標(biāo)、報(bào)價(jià)等全過程，系統(tǒng)在投標(biāo)截止時(shí)間自動(dòng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。這一做法消除了投標(biāo)人在報(bào)名或集中答疑等環(huán)節(jié)互相見面，增強(qiáng)招投標(biāo)過程的保密性，加大串標(biāo)的難度。
三是制訂政府規(guī)章，界定串標(biāo)行為。頒發(fā)實(shí)行《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確界定九種行為均屬串標(biāo)行為：投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)階；投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)；不同投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶；不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件；不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其它格式、內(nèi)容相同或大量雷同；不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理的一致；不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化；不同投標(biāo)人資格申請(qǐng)或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員；其它串通投標(biāo)行為等。
四是優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會(huì)。規(guī)定凡采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)時(shí)必須去掉10%最高報(bào)價(jià)和10%最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，優(yōu)化評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，減少串標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
摘自：粵建網(wǎng)