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我國(guó)出臺(tái)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
瀏覽次數(shù)：767國(guó)家發(fā)展改革委近日出臺(tái)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。
《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出我國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到2010年，新型干法水泥比例達(dá)到70%，新型干法水泥技術(shù)裝備、能耗、環(huán)保和資源利用效率等達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；到2020年，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到較高水平，水泥工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；新型干法水泥熟料控制在7億噸左右；企業(yè)數(shù)量由目前5000家減少到2000家左右，生產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)噸以上的達(dá)到10家，500萬(wàn)噸以上的達(dá)到40家。
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水泥產(chǎn)量從1978年的6524萬(wàn)噸增加到2005年的10.6億噸，從1985年起我國(guó)水泥產(chǎn)量已連續(xù)21年居世界第一位，目前占世界總產(chǎn)量的48%左右。據(jù)測(cè)算，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)水泥消費(fèi)將繼續(xù)保持在較高的水平，預(yù)計(jì)2010年水泥年需求量將達(dá)到12億噸，2020年將維持在13億噸左右。
國(guó)家發(fā)展改革委表示，目前我國(guó)水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，主要表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次偏低、落后生產(chǎn)能力仍占相當(dāng)比重、能耗大、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有長(zhǎng)期低水平發(fā)展積累的原因，也有近兩年在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，一些企業(yè)不顧產(chǎn)業(yè)政策，低水平盲目擴(kuò)張所帶來(lái)的后果。
為此，《產(chǎn)業(yè)政策》不僅提出了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，也通過(guò)嚴(yán)把土地和銀行信貸兩個(gè)閘門(mén)來(lái)規(guī)范投資秩序，把管理的關(guān)口前移，有效防止盲目投資和低水平擴(kuò)張。
《產(chǎn)業(yè)政策》要求新建水泥生產(chǎn)線必須有可開(kāi)采30年以上的資源保證，新建設(shè)水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn)60萬(wàn)噸。除一些受市場(chǎng)容量和運(yùn)輸條件限制的特殊地區(qū)，限制新建設(shè)日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥生產(chǎn)線。不得新建設(shè)立窯及其他落后工藝的水泥生產(chǎn)線，嚴(yán)禁將已淘汰的落后設(shè)備轉(zhuǎn)向其他企業(yè)。
《產(chǎn)業(yè)政策》提出，總投資(包括增資)1億美元及以上水泥建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；國(guó)外產(chǎn)業(yè)資本、金融資本對(duì)國(guó)內(nèi)水泥上市公司的股權(quán)收購(gòu)，超過(guò)1億美元（或等值人民幣）以上的并購(gòu)協(xié)議，須經(jīng)國(guó)家投資主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可生效。證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)支持大型水泥企業(yè)集團(tuán)，按有關(guān)程序上市募集資金；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃及市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，證券部門(mén)不批準(zhǔn)上市或擴(kuò)股融資。
同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制不具備發(fā)展條件的企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，防止不顧環(huán)境影響的低水平重復(fù)建設(shè)新建水泥項(xiàng)目。要求企業(yè)自有資金比例不得少于35%。將重點(diǎn)支持在有資源的地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法水泥項(xiàng)目，建設(shè)大型熟料基地，在靠近市場(chǎng)的地區(qū)建設(shè)大型水泥粉磨站。
摘自：粵建網(wǎng)