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　　建設(shè)部授予深圳市“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市”專家組認(rèn)為深圳經(jīng)驗對全國大城市具有示范作用

　　經(jīng)過一天緊張的現(xiàn)場檢查、考核，建設(shè)部組織的專家組昨天（10月20日）下午通報了對深圳市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗收意見。專家組認(rèn)為，深圳已經(jīng)建成的這套系統(tǒng)符合建設(shè)部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，成功地實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置、監(jiān)管分離的管理體系，對全國大城市的市區(qū)兩級“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”建設(shè)具有示范作用，一致同意通過驗收。建設(shè)部昨因此正式授予深圳市“數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市”牌匾。

　　四點(diǎn)意見評價高

　　昨天（10月20日）上午，專家組在市委常委、副市長呂銳鋒及市城管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)等單位負(fù)責(zé)人的陪同下，先實(shí)地觀看了市級數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺和福田、南山兩個區(qū)級系統(tǒng)運(yùn)行情況，接著聽取了呂銳鋒代表市政府對我市數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況的專題匯報，還就有關(guān)問題質(zhì)詢了相關(guān)部門。下午，專家組組長、中國工程院院士崔俊芝通報了四點(diǎn)驗收意見：深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)提交的驗收資料齊全、規(guī)范，符合要求；該系統(tǒng)整合了“12319”城管公眾服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)了全市投訴統(tǒng)一接入，建立了公眾參與的統(tǒng)一平臺，有效地保證了公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；該系統(tǒng)在城管、環(huán)衛(wèi)車輛實(shí)時調(diào)度，視頻監(jiān)控信息的引入與有效利用，統(tǒng)計結(jié)果的移動發(fā)布，電桿統(tǒng)一編碼實(shí)現(xiàn)精確定位，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對城管數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析評價等方面進(jìn)行了有益嘗試和創(chuàng)新；該系統(tǒng)需求分析準(zhǔn)確，設(shè)計先進(jìn)合理，系統(tǒng)功能豐富，并在數(shù)據(jù)更新手段上嘗試了采用遙感影像識別技術(shù)，系統(tǒng)運(yùn)行四個月取得了顯著的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

　　專家組建議，深圳作為建設(shè)部首批數(shù)字化城市管理的試點(diǎn)城市，有關(guān)部門應(yīng)總結(jié)深圳市數(shù)字化城市管理模式的建設(shè)經(jīng)驗，并組織推廣，使其在全國數(shù)字化城市管理新模式推廣工作中發(fā)揮更大的示范作用。

　　專家熱捧“深圳模式”

　　崔俊芝院士接受記者專訪時表示，目前我國已確定二批27個城市（區(qū)）進(jìn)行數(shù)字化城市管理試點(diǎn)，深圳市是第7個接受驗收并通過的城市（區(qū)），它具有獨(dú)特的示范意義。一是深圳常住人口已達(dá)800多萬，面積只有1000多平方公里，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)的建成并圓滿通過驗收，表明深圳作為改革開放的窗口，不僅能建設(shè)好城市，而且有能力管理好一個大城市，是真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的最好例證。二是從通過驗收城市（區(qū)）看，北京東城區(qū)對區(qū)級地域具有指導(dǎo)作用，揚(yáng)州則是一個中小城市，上海市的市級數(shù)字化城管系統(tǒng)融合取得成功，杭州實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級平臺統(tǒng)一管理。而深圳則實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接入、分布受理、分級處置、監(jiān)管分離的管理模式，而且還要繼續(xù)擴(kuò)大現(xiàn)有的六大功能系統(tǒng)，向大城管格局邁進(jìn)，這一經(jīng)驗為全國大城市、特大城市建設(shè)該系統(tǒng)探索出新的管理體系和經(jīng)驗，使其少走彎路，為盡快在全國建立起快速、高效的城管體系具有示范作用。

　　驗收組副組長、國家基礎(chǔ)地理信息中心全國CIS標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會研究員蔣景瞳認(rèn)為，深圳數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，按設(shè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對城管部件、城市事件進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，還結(jié)合深圳實(shí)際充實(shí)了部分城管部件、事件，這完善了國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立了全市呼叫中心統(tǒng)一接入電話，并利用現(xiàn)代高科技信息技術(shù)與現(xiàn)代城市管理經(jīng)驗相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了城市管理體制、機(jī)制、城管流程的再創(chuàng)新。此外，還制定了一整套規(guī)章制度，規(guī)范該系統(tǒng)運(yùn)行程序，為數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的高效運(yùn)行這一目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了新的經(jīng)驗。

　　國家信息化專家咨詢委員會專家曲成義表示，建設(shè)和諧社會一個重要的內(nèi)容是讓百姓享受到公共管理帶來的各種便利，百姓成為公共服務(wù)的真正主體。深圳百姓可以利用數(shù)字化城管系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、視屏、熱線電話等方式直接進(jìn)行城市管理，直接評判公共資源管理質(zhì)量優(yōu)劣，這極大的保證了百姓對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了人民城市人民管的目標(biāo)，保證了和諧、高效的管理。利用公共事務(wù)平臺為百姓提供更多的服務(wù)，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)是榜樣。

　　六“最”體現(xiàn)示范作用

　　建設(shè)部科技司副司長韓愛興在總結(jié)發(fā)言中坦言，國家確定深圳為試點(diǎn)城市，旨在通過深圳的創(chuàng)建經(jīng)驗，在珠三角城市群中樹起一面科學(xué)、高效、精細(xì)管理城市的旗幟。從驗收情況來看，深圳的示范作用主要體現(xiàn)在六個“最”：第一，各級領(lǐng)導(dǎo)最重視，市委書記有批示，市長、主管副市長分別帶隊到兄弟城市實(shí)地考察，還將其列入深圳今年“城市管理年”三大工程項目建設(shè)之一；第二，投入最大，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)一期工程的總投入已達(dá)9400多萬元，這與全國其他城市相比是很到位的；第三，單位面積建設(shè)成本最低，綜合考察深圳一期工程的總投入和覆蓋面積，單位成本是很低的，這表明深圳建設(shè)方案的科學(xué)性和優(yōu)越性；第四，系統(tǒng)更完善，功能更強(qiáng)大，深圳博采眾長，后來居上，所建系統(tǒng)管理部件更多，管理事件更細(xì)，市區(qū)平臺同步建設(shè)，系統(tǒng)兼容能力更強(qiáng)，是其他城市的升級版和強(qiáng)化版；第五，系統(tǒng)的自主創(chuàng)新最多，建立了領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)督查等六大創(chuàng)新點(diǎn)，值得在全國推廣；第六，系統(tǒng)的運(yùn)行最規(guī)范，深圳在兄弟城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了一套嚴(yán)密的系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范，從監(jiān)督到執(zhí)行，從制定標(biāo)準(zhǔn)到實(shí)際操作，從系統(tǒng)管理到隊伍管理，深圳這些運(yùn)作規(guī)程很有示范性。我們認(rèn)為，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)在全國來看處于前列，它的建成必將對全國數(shù)字化城管建設(shè)發(fā)展起到很好的示范作用和推動作用。

　　全面加快二期建設(shè)

　　呂銳鋒在聽取專家組意見后表示，深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)通過國家驗收，與建設(shè)部的大力支持分不開，與省建設(shè)部門的積極幫助分不開。深圳數(shù)字化城管系統(tǒng)一期工程的基本建成，這是我市城管事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。它是全市城管戰(zhàn)線貫徹落實(shí)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”八字方針的重要舉措，是構(gòu)建和諧深圳、效益深圳的有力抓手，是今年深圳“基層基礎(chǔ)年”、“城市管理年”的重大建設(shè)成果。它的建成，不僅標(biāo)志著我市城市管理工作現(xiàn)代化向前跨越了一大步，而且標(biāo)志著我市“數(shù)字深圳”建設(shè)、信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)已掀開了新篇章。

　　呂銳鋒強(qiáng)調(diào)，我市數(shù)字化城管系統(tǒng)通過國家驗收還只是剛起步，與上海等城市相比，還有很多地方需要學(xué)習(xí)、改進(jìn)和優(yōu)化。我們將針對驗收時專家們提出城管監(jiān)督與指揮分離等問題，盡快進(jìn)行研究，采取措施予以落實(shí)。同時，要進(jìn)一步加大工作力度，全面加快我市數(shù)字化城管系統(tǒng)二期工程建設(shè)。寶安、龍崗兩區(qū)城區(qū)面積大，市政基礎(chǔ)設(shè)施又比特區(qū)內(nèi)弱，城市管理先天不足。因此，各有關(guān)部門要以此為新的起點(diǎn)和動力，付出更大的努力，下定決心、信心，確保全市數(shù)字化城管系統(tǒng)的早日建成，為深圳建起完備、高效、具有示范意義的數(shù)字化城管系統(tǒng)作貢獻(xiàn)。

摘自：粵建網(wǎng)