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建設(shè)部舉辦解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)題報(bào)告會(huì)

貫徹學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

汪光燾主持 黃衛(wèi)作專(zhuān)題報(bào)告 劉志峰仇保興傅雯娟齊驥等參加

　　為了貫徹學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神，切實(shí)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，10月23日，建設(shè)部召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，會(huì)議由建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)汪光燾主持，建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)黃衛(wèi)作題為《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題》的專(zhuān)題報(bào)告。建設(shè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)劉志峰，建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)仇保興，建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)傅雯娟，建設(shè)部黨組成員齊驥等出席會(huì)議。建設(shè)部機(jī)關(guān)各司局、直屬事業(yè)單位、社團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志以及老干部等參加了會(huì)議。

　　汪光燾在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各單位要認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的精神，科學(xué)地分析建設(shè)領(lǐng)域和本單位影響社會(huì)和諧的矛盾問(wèn)題，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，研究切實(shí)有效的措施，最大限度地減少矛盾，最大限度地減少不和諧的因素，推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　　關(guān)于拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，汪光燾談了三點(diǎn)：第一，拖欠工程款和農(nóng)民工工資是一個(gè)很大的問(wèn)題，已經(jīng)成為影響一些地區(qū)不安定的因素，影響社會(huì)的和諧。其中，政府拖欠工程款占很大比例，嚴(yán)重影響政府的形象。所以，政府從自身做起，對(duì)于解決拖欠問(wèn)題至關(guān)重要。第二，拖欠農(nóng)民工的工資嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。而從建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始的開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的工作，有力地推進(jìn)了全社會(huì)全面保護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體權(quán)益的工作進(jìn)程，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。第三，建設(shè)部作為牽頭單位，做好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的工作，為我們樹(shù)立了信心。這個(gè)問(wèn)題盡管很難，但只要落實(shí)中央決策的決心不動(dòng)搖，是能解決好的。

　　黃衛(wèi)的專(zhuān)題報(bào)告中主要包括清欠工作的背景情況，清欠工作成效，清欠工作中的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，清欠存在的主要問(wèn)題以及今年年底前及下一步工作安排等內(nèi)容。他說(shuō)，近三年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于清欠工作的決策部署，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，取得了很大成效。解決2003年底前竣工項(xiàng)目的拖欠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，全國(guó)建筑企業(yè)通過(guò)中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上報(bào)的2003年年底前已竣工項(xiàng)目拖欠工程款共1860億元，截至2006年10月，已解決1815億元，占97.6%。政府投資項(xiàng)目清欠任務(wù)基本完成，到2006年10月，各地已償付政府投資項(xiàng)目拖欠工程款696億元，占政府投資項(xiàng)目拖欠總額705億元的98.7%。拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效遏制，2003年年底前建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資總額為337億元，目前已償付了336.82億元，農(nóng)民工工資歷史陳欠問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決。防范新欠的長(zhǎng)效機(jī)制也初步建立。清欠工作開(kāi)展以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相繼在建設(shè)資金監(jiān)管、改革政府投資建設(shè)實(shí)施方式、規(guī)范價(jià)款結(jié)算、工程質(zhì)量保證金管理、推行工程擔(dān)保制度、構(gòu)建建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系等方面出臺(tái)了17項(xiàng)政策規(guī)定和管理辦法。針對(duì)工程款拖欠的主要原因和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，陸續(xù)制定了17個(gè)防范新欠的文件，并對(duì)各地落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研和督促檢查。

　　黃衛(wèi)說(shuō)，取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前清欠工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)地區(qū)清欠進(jìn)度滯后；二是邊清邊欠的問(wèn)題仍然存在；三是相關(guān)法規(guī)和制度有待完善，建設(shè)管理體制還有不適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展需要的方面；四是社會(huì)信用體系不健全，缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制；五是社會(huì)各界認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，特別是對(duì)應(yīng)收工程款和拖欠工程款的概念不夠清晰。

　　黃衛(wèi)說(shuō)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，為新時(shí)期建筑業(yè)的發(fā)展賦予了新的使命。打造和諧建筑業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為今后建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要基調(diào)，成為政府行業(yè)管理工作的主軸。

　　黃衛(wèi)指出，到今年年底還有不到三個(gè)月的時(shí)間，我們將按照國(guó)務(wù)院的要求，再接再厲，全力以赴，繼續(xù)抓好清理舊欠和防止新欠的工作，確保全面完成國(guó)務(wù)院提出的三年清欠工作總目標(biāo)。與此同時(shí)，我們還將會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，以完善體制機(jī)制、健全信用體系為核心，以深化投資和建設(shè)管理體制改革為動(dòng)力，加快建立健全法律保障、經(jīng)濟(jì)制衡、信用約束、政府監(jiān)管的綜合防范機(jī)制，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行，逐步從根本上解決拖欠工程款問(wèn)題。

摘自：廣東建設(shè)信息網(wǎng)