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黃衛(wèi)：切實解決當前建筑市場監(jiān)管工作中的突出問題
瀏覽次數：822建設部副部長黃衛(wèi)日前在全國建筑市場監(jiān)管工作研討會議上表示，當前建筑市場監(jiān)管工作中還存在著一些需要著力解決的問題。各級必須用改革和發(fā)展的思路切實履行好自身的監(jiān)管職責。
黃衛(wèi)副部長分析指出，目前建筑市場監(jiān)管工作中還存在著一些需要著力解決的問題。一是建筑市場法律體系不完善。還缺少統一各類工程建設的法律和條例，不適應建設統一開放、競爭有序的建筑市場的需要；同時現行法律法規(guī)對當前比較突出的拖欠工程款等問題缺乏相關界定和處罰條款，特別是對國有投資工程業(yè)主違法違規(guī)行為缺乏有效的制約手段，不適應監(jiān)管和執(zhí)法的需要。二是市場各方主體信用缺失嚴重，弄虛作假現象比較突出。部分建設單位不按工程建設程序辦事，規(guī)避招標或規(guī)避公開招標，強行要求墊資承包，強迫建筑業(yè)企業(yè)簽訂“陰陽合同”，或搞肢解發(fā)包、虛假招標、明招暗定；有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標、圍標等不正當方式承攬工程，或通過“掛靠”越級承包，承接工程后層層轉包、違法分包，不依法履行合同；少數建筑業(yè)企業(yè)、中介服務機構在申請資質時提供虛假資料、偽造業(yè)績，騙取資質。三是建筑市場監(jiān)管體制不適應形勢發(fā)展的需要。監(jiān)管方式亟待轉變，重事前審批輕過程監(jiān)管的問題依然存在；監(jiān)管手段落后，現代化網絡技術應用不夠，難以做到即時采集、發(fā)布信息和實時監(jiān)控；政府投資工程建設組織實施方式改革不到位，尚未形成責權一致、專業(yè)管理、制約有效的管理體制和機制；監(jiān)管力量不足，各地建筑市場監(jiān)管隊伍普遍存在人員、經費不足的問題。四是建筑業(yè)產業(yè)結構和經營方式不適應市場競爭的需要。建筑業(yè)企業(yè)組織機構有待完善，尚未形成大、中、小企業(yè)，綜合性與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協調發(fā)展的產業(yè)結構；一些國有建筑業(yè)企業(yè)的經營和管理水平有待提高，重規(guī)模、輕效益，合同管理和風險防范意識不強。
針對上述突出問題，黃衛(wèi)副部長強調，要堅持用科學發(fā)展觀統領建筑市場監(jiān)管工作全局，建立符合社會主義市場經濟體制要求和與國際慣例接軌的建筑市場管理體制和工作機制，健全建筑市場法規(guī)體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造依法建設、統一開放、競爭有序的市場環(huán)境，促進工程建設水平的提高。