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　　9月18日，我部以小組形式向南京、杭州、鄭州、西安、昆明、桂林等六個(gè)試點(diǎn)城市派出城市規(guī)劃督察員。一個(gè)多月來(lái)，各城市規(guī)劃督察員小組認(rèn)真落實(shí)建立規(guī)劃督察員制度的要求，全面領(lǐng)會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)在派遣會(huì)上的講話精神，積極開(kāi)展工作，履行督察職能，工作成效初步顯現(xiàn)。

　　一是在短時(shí)間內(nèi)熟悉各地城市規(guī)劃的基本情況。三個(gè)城市規(guī)劃督察小組到任后，立即調(diào)閱當(dāng)?shù)亟?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、歷史文化名城規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃以及相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、劃定的“四線”范圍等各類(lèi)規(guī)劃，收集當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃方面的地方性法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，了解各城市執(zhí)行規(guī)劃的程序、制度和規(guī)定。南京-杭州小組重點(diǎn)按照部里要求，調(diào)查、澄清群眾舉報(bào)情況；鄭州-西安小組利用休息和周末時(shí)間走街串巷，熟悉地形，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題；昆明-桂林小組積極與當(dāng)?shù)匾?guī)劃局合作，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行督察。經(jīng)過(guò)短時(shí)間的工作，各規(guī)劃督察員小組基本上對(duì)被督察城市的情況有了初步的了解和掌握。

　　二是分別擬定內(nèi)部工作制度。在我部統(tǒng)一的城市規(guī)劃督察員工作制度尚未發(fā)布之前，各城市規(guī)劃督察員小組為規(guī)范小組內(nèi)部的工作程序，分別擬定了內(nèi)部工作制度，詳細(xì)規(guī)定實(shí)施督察過(guò)程中列席會(huì)議、查閱資料、約見(jiàn)當(dāng)事人、與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系配合等主要工作內(nèi)容、工作方式及提出督察建議、督察意見(jiàn)的程序等，為城市規(guī)劃督察工作的正常開(kāi)展提供了基本的制度保證，也為制定我部統(tǒng)一的城市規(guī)劃督察工作制度打下基礎(chǔ)。

　　三是初步開(kāi)展城市規(guī)劃督察工作。9月底，南京-杭州小組根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的指示，對(duì)群眾舉報(bào)“南京頤和路民國(guó)公館區(qū)大規(guī)模拆遷中存在違規(guī)問(wèn)題”進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)督察，澄清了事實(shí)，提出了避免發(fā)生問(wèn)題的督察建議，得到群眾理解，受到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)尊重。鄭州-西安小組在“國(guó)務(wù)院對(duì)鄭州市違法征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)事件的處理決定”公布后，迅速行動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕?、政府及相關(guān)部門(mén)的反映及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，用最短的時(shí)間將第一手調(diào)查情況向部里反饋，并經(jīng)部研究后上報(bào)國(guó)務(wù)院。昆明-桂林小組在發(fā)現(xiàn)昆明某單位在唐代西寺塔劃定的保護(hù)范圍內(nèi)強(qiáng)行修建經(jīng)濟(jì)適用住房的違規(guī)行為后，立即向部里報(bào)告情況，并約見(jiàn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，指出違法建設(shè)的嚴(yán)重性，要求立即停工。目前這一工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。

　　四是探索完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的體制機(jī)制。各城市規(guī)劃督察員小組在對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，也按照光燾部長(zhǎng)的指示，在城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的體制機(jī)制方面進(jìn)行深入思考。南京-杭州小組針對(duì)中山陵風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)存在大量省級(jí)政府、部隊(duì)機(jī)關(guān)等各類(lèi)建筑的情況，準(zhǔn)備對(duì)與城市相鄰風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理進(jìn)行研究。鄭州-西安小組在實(shí)施督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，鄭州市的“城中村”問(wèn)題比較突出，有的農(nóng)民甚至在四分地上建起了12層樓房，擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究、思考。昆明-桂林小組擬對(duì)某些建設(shè)單位不依法履行規(guī)劃手續(xù)的問(wèn)題，研究思考如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)使這些建設(shè)單位依法辦事。

　　五是取得當(dāng)?shù)卣统鞘幸?guī)劃主管部門(mén)的信任。城市規(guī)劃督察員上任后，按照部領(lǐng)導(dǎo)的要求，以指導(dǎo)、幫助為主，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，既監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行情況，又推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)，各城市規(guī)劃督察員小組同城市政府及城市規(guī)劃主管部門(mén)建立了良好的信任關(guān)系。就連個(gè)別曾一度不太理解的城市，也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，在各方面給予相應(yīng)的配合。

摘自：中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)