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公開(kāi)建筑節(jié)能“紅黑榜”

對(duì)58個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)

　　昨天(1月18日)，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興就去年年底建設(shè)部組織的建筑節(jié)能及城鎮(zhèn)供熱體制改革專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，并提出了下一步開(kāi)展建筑節(jié)能的工作措施。

　　仇保興首先通報(bào)了建筑節(jié)能及城鎮(zhèn)供熱體制改革專項(xiàng)檢查情況。2006年11月28日至12月16日，建設(shè)部組織開(kāi)展了全國(guó)建筑節(jié)能和北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革檢查。共檢查了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和57個(gè)城市建設(shè)主管部門(mén)推進(jìn)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)供熱體制改革情況，并抽檢了610個(gè)工程項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　檢查結(jié)果顯示，北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市總體推進(jìn)情況較好，北京、天津兩市率先實(shí)施了65％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。陜西、遼寧、湖北、四川、福建、青島、沈陽(yáng)、武漢、成都、福州、深圳等省市建筑節(jié)能工作進(jìn)展較好，建筑節(jié)能市場(chǎng)監(jiān)管成果較為顯著，建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)成效明顯，對(duì)這些省市建設(shè)主管部門(mén)給予表?yè)P(yáng)。黑龍江、甘肅、江西、廣東、貴州、蘭州、鄭州、寧波、南昌、海口等省市也積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，但在政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度、管理體制等某些方面工作還存在一定差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的58個(gè)違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目下發(fā)了執(zhí)法告知書(shū)。

　　檢查結(jié)果表明，去年各地普遍加大了建筑節(jié)能工作力度，形成了較好的工作局面。納入考核的新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用、城鎮(zhèn)供熱體制改革、建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)完成了年度工作目標(biāo)，但既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)沒(méi)有完成。具體來(lái)說(shuō)：

　　新建建筑已基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，節(jié)能建筑的比例不斷提高。截至2006年底，各地建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為95.7％，施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為53.8％，與2005年相比，均提高30多個(gè)百分點(diǎn)。保守估計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)新建的節(jié)能建筑可形成年節(jié)約700萬(wàn)噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。

　　可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。各地結(jié)合財(cái)政部、建設(shè)部大力推進(jìn)的可再生能源建筑中應(yīng)用示范工作，組織了本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的推廣。截至2006年底，全國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用建筑面積為2.3億平方米，淺層地能熱泵技術(shù)應(yīng)用建筑面積為2650萬(wàn)平方米。

　　城鎮(zhèn)供熱體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是北方大部分地區(qū)實(shí)施了采暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”供熱收費(fèi)制度改革。二是普遍實(shí)施了低收入群體冬季采暖保障措施，并逐步制度化。三是各地緊緊圍繞建筑節(jié)能主題，開(kāi)展了供熱計(jì)量試點(diǎn)示范。

　　建筑節(jié)能體制機(jī)制法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全國(guó)除黑龍江省外均制定了建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，有20個(gè)省市出臺(tái)了地方法規(guī)，22個(gè)省市出臺(tái)了政府令。

　　既有建筑節(jié)能改造年度目標(biāo)沒(méi)有完成。從檢查情況看，既有建筑節(jié)能改造仍停留在試點(diǎn)示范階段，尚未全面啟動(dòng)，既定的節(jié)能目標(biāo)沒(méi)有完成。

　　談到下一步工作時(shí)，仇保興指出，今后將按照中央的部署，加大力度，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善節(jié)能檢查考核評(píng)價(jià)制度；二是建立健全建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，完善節(jié)能省地型建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策；三是堅(jiān)決認(rèn)真地推進(jìn)以“兩改一?！睘橹攸c(diǎn)內(nèi)容的城鎮(zhèn)供熱體制改革；四是以建立政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度為突破口，帶動(dòng)既有建筑的節(jié)能運(yùn)行管理和改造；五是進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用；六是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新建建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，尤其是強(qiáng)化施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行政監(jiān)管工作；七是組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)科研計(jì)劃、重點(diǎn)節(jié)能工程，積極開(kāi)展國(guó)際合作，推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；八是培育建筑節(jié)能服務(wù)體系；九是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高執(zhí)行能為。

摘自：粵建網(wǎng)