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　　“各地要對有形建筑市場是否存在地區(qū)封鎖和部門保護等情況進行監(jiān)督檢查，凡與國家有關法律法規(guī)相低觸的文件和規(guī)定，一律堅決廢止；對限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參與投標的行為，要堅決予以糾正?！?

　　在日前召開的全省有形建筑市場監(jiān)督和管理工作會議上，廣東省副省長林木聲提出，創(chuàng)建公平競爭規(guī)范運作的建筑市場環(huán)境，要重點抓好四項工作。

　　進一步完善法規(guī)體系

　　當前要緊緊圍繞遏制圍標、串標，規(guī)范招標代理機構(gòu)行為等工作重點，進一步完善法規(guī)體系，著力抓好制度創(chuàng)新，為規(guī)范有形建筑市場運作提供法制保障。省建設廳要抓緊制訂出臺《廣東省建設工程串通招標投標認定及處罰辦法》、《廣東省工程建設項目招標代理管理規(guī)定》、《廣東省建設工程招標文件示范文本》等規(guī)范性文件，盡快完善制度，堵塞漏洞，盡可能減少招標活動中人為因素的干擾。廣州、深圳等地市要繼續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，在全省有形建筑市場監(jiān)督和管理工作中繼續(xù)發(fā)揮表率帶動作用。

　　完善市場運行機制

　　機制建設是加強有形建筑市場監(jiān)督管理的重要條件。一是要加強對有形建筑市場內(nèi)部各項管理制度的建設。二是要依法完善建設工程招標投標的工作程序，提高招標投標工作的合法性。各地要對有形建筑市場是否存在地區(qū)封鎖和部門保護等情況進行監(jiān)督檢查，凡與國家有關法律法規(guī)相低觸的文件和規(guī)定，一律堅決廢止；對限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參與投標的行為，要堅決予以糾正。三是要加快有形建筑市場的信息化建設步伐。要研究制定電子招標投標辦法，推行網(wǎng)上招標投標，提高招標效率，降低招標成本。四是要加強對評標專家?guī)斓墓芾?。要充實專家?shù)量，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，實行評標專家考核制度，不斷提高評標專家的業(yè)務水平和政策法規(guī)水平。

　　加大監(jiān)管執(zhí)法力度

　　要依照《行政許可法》的規(guī)定，建立健全嚴格的行政許可責任追究制度和行使許可審批權(quán)的制約機制，嚴肅追究國家機關工作人員失職瀆職的行政責任。建立完善公正、高效的招標投標投訴處理機制，及時受理投訴并查處違法行為。要加強招標投標監(jiān)督管理隊伍建設，規(guī)范招標投標行政監(jiān)督行為，提高依法行政水平。進一步加大對招標投標活動的執(zhí)法力度，尤其要加強對招標投標過程中泄露保密資料、串通招標投標、排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。

　　各行政監(jiān)督部門要嚴格按照《招標投標法》和省政府規(guī)定的職責分工，各司其職，密切配合，堅決嚴肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包行為，對將中標項目違法轉(zhuǎn)讓、層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標，或者從其他單位租借資質(zhì)證書等行為，必須依法給予罰款、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對于重大質(zhì)量安全事故幕后的腐敗案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅決排除一切阻力和干擾，一查到底，依法懲處，決不姑息。

　　做好管理配套改革

　　工程建設環(huán)節(jié)多、程序復雜，必須進行動態(tài)、全方位的監(jiān)管。一是推行工程保證擔保，特別是業(yè)主支付擔保制度，建立工程風險管理機制，以市場的手段解決市場問題。各地要認真學習深圳、東莞等地推行工程保證擔保制度的經(jīng)驗，全面推進工程保證擔保制度的實施。二是強化對工程中標后合同履行的監(jiān)督管理，及時查處中標后隨意變更項目經(jīng)理，轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。三是加快推進政府投資工程管理方式改革，認真總結(jié)項目代建試點經(jīng)驗，盡快全面推行代建制，以集中的、專業(yè)化管理取代原先分散的、非專業(yè)化管理，切實提高投資效益，確保工程質(zhì)量安全。四是推進建筑市場信用體系建設。制定統(tǒng)一的誠信評價標準，逐步建立企業(yè)行為檔案和信譽評價制度，讓市場來考核和評價企業(yè)行為，實施優(yōu)勝劣汰機制，從而不斷規(guī)范建筑市場秩序。

摘自：粵建網(wǎng)