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加大從源頭上防治腐敗工作力度 開創(chuàng)有建設(shè)系統(tǒng)特色紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面

汪光燾作重要講話 劉志峰主持 姚兵作專題報告

　　1月24日，全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議在北京召開。建設(shè)部黨組書記、部長汪光燾要求，加大從源頭上防治腐敗工作的力度，全面提升建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

　　建設(shè)部黨組副書記、副部長劉志峰主持會議。建設(shè)部黨組成員、中央紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長姚兵作專題報告。建設(shè)部黨組成員、副部長傅雯娟，部黨組成員齊驥以及各省、自治區(qū)建設(shè)廳廳長、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室（黨風(fēng)辦）主任，直轄市建委及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室（黨風(fēng)辦）主任，計劃單列市建委主任、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，副省級城市建委主任、紀(jì)檢組長，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局局長、辦公室主任，建設(shè)部機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人、部直屬有關(guān)單位、部管有關(guān)社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人出席會議。

　　這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和全會精神，總結(jié)交流2006年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，表彰建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

　　汪光燾在會上作了題為《加大從源頭上防治腐敗工作的力度，全面提升建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平》的講話。他說，在去年的工作中，各級建設(shè)行政主管部門、各級黨組織和廣大黨員干部付出了艱苦努力，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)出四個方面的特點：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，提高了工作的針對性；二是重視制度建設(shè)，積極推進(jìn)長效機(jī)制的完善；三是抓住工作重點，集中力量解決突出問題；四是注意總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中不斷創(chuàng)新。

　　汪光燾說，中央紀(jì)委第七次全會對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了部署。中央關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和主要任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是我們?nèi)绾谓Y(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際，采取切實有效的措施，抓好貫徹落實。

　　2007年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，深入貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照中央紀(jì)委第七次全會和全國建設(shè)工作會議的部署，以貫徹落實《實施綱要》為主線，突出抓好中央已確定的工作重點，切實增強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作實效，為促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)提供有力保證。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，督促房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的有效落實，堅決糾正城市建設(shè)中盲目擴(kuò)大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，強(qiáng)化對住房公積金的監(jiān)管，加強(qiáng)對村莊整治工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項治理，重點查處房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)、權(quán)錢交易行為，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的問題，繼續(xù)做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作，切實解決建筑施工勞動安全問題，積極解決物業(yè)管理中侵害業(yè)主權(quán)益的問題。完善法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)管理制度創(chuàng)新，規(guī)范建筑市場監(jiān)管行為，深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)12319服務(wù)熱線與數(shù)字化城市管理工作的結(jié)合，繼續(xù)深化建設(shè)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動，堅決清理各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展黨風(fēng)廉政教育，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，繼續(xù)加大查處案件工作力度，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　最后，汪光燾又強(qiáng)調(diào)了兩點。一是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作。建設(shè)部黨組將一如既往地全力支持駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的工作，并自覺接受監(jiān)督，各級建設(shè)部門也要全力支持和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察部門及干部的工作、學(xué)習(xí)、生活，并接受監(jiān)督。二是關(guān)于稽查工作。近年來，建設(shè)部按照黨中央、國務(wù)院的要求，為加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)的稽查工作，成立了建設(shè)部稽查辦公室，擴(kuò)大了對違法違規(guī)案件的稽查范圍，各地要比照建設(shè)部工作格局，建立和健全組織機(jī)構(gòu)和運行機(jī)制。

　　姚兵就建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了專題報告。他說，2006年是全國建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作十分繁重而又是取得新進(jìn)展、新成效的一年，為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強(qiáng)保障。一是以規(guī)劃、建筑等六項改革建設(shè)為著力點，貫徹落實《實施綱要》，建立相關(guān)行業(yè)的配套制度和改革措施，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，形成了良好的廉政文化氛圍；加大查辦違紀(jì)違法案件力度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了案件管理。二是認(rèn)真抓好四項專項治理工作，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場，全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，全面開展治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范出租車行業(yè)管理，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開展。三是認(rèn)真開展兩項糾風(fēng)工作，確保人民群眾的合法利益，糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題，認(rèn)真清理糾正拖欠工程款，取得了明顯成效。四是以政府管理體制改革為立足點，積極探索，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)自身建設(shè)。建立健全辦事公開制度；推進(jìn)城市“12319”服務(wù)熱線和數(shù)字化管理，強(qiáng)化公共服務(wù)職能；強(qiáng)化依法行政的監(jiān)督；注重建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身建設(shè)，推進(jìn)了政府管理創(chuàng)新。

　　姚兵說，回顧2006年，全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。建設(shè)部機(jī)關(guān)、部直屬各單位、部管各社團(tuán)組織富有成效地做了大量工作，廉潔自律的自覺性有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，依法行政的能力有了很大提高。以上成績的取得是建設(shè)部黨組、建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和各社團(tuán)工作人員努力工作的結(jié)果，作為建設(shè)系統(tǒng)的各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行了監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé)。

　　姚兵指出，2007年建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，貫徹落實中央紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議的部署，進(jìn)一步落實建設(shè)部黨組《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》和2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實履行黨章賦予的職責(zé)，突出重點，協(xié)助建設(shè)部黨組抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，抓好案件查辦工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)及各項工作的落實，不斷深化源頭治理和體制機(jī)制創(chuàng)新，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障，以實際行動迎接黨的“十七大”召開。

　　姚兵強(qiáng)調(diào)，要重點抓好以下幾項工作：一是加強(qiáng)教育，認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。大力開展反腐倡廉教育；認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督工作；深化“兩同時”工作機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確?！皟蓚€健康”；深入探索，有效保證政府職能體制改革。二是突出重點，著力抓好四項專項治理工作。各級派駐建設(shè)監(jiān)察部門要全面履行監(jiān)察職能，加強(qiáng)效能監(jiān)察，做好協(xié)調(diào)配合，不斷探索實施監(jiān)察職能的有效形式和方法。三是有效協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促和會同有關(guān)部門以解決群眾反映的突出問題為重點，做好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。四是主動協(xié)調(diào)，積極配合，抓好黨風(fēng)廉政工作的落實。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系的構(gòu)建，扎實推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，切實抓好機(jī)關(guān)、直屬單位和社團(tuán)的廉潔自律制度建設(shè)。五是切實履行職責(zé)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。六是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

　　姚兵強(qiáng)調(diào)，貫徹這次會議精神要堅持三個原則，第一，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的講話，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會精神。要與落實各級黨委、紀(jì)委，各級黨組、黨組織，各級省委、市委等的相關(guān)會議精神相結(jié)合。在建設(shè)系統(tǒng)，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要與具體落實汪光燾同志代表建設(shè)部黨組在全國建設(shè)工作會議和全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上所作的兩個報告相結(jié)合，要做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭認(rèn)真貫徹。

　　第二，要緊緊圍繞中心開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，確?！皟蓚€健康”。建設(shè)部的工作要點，包括各司局的重點工作，就是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞的中心。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)就是六個字“監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)”。監(jiān)督，就要在積極主動參與中監(jiān)督；協(xié)助，就要在緊密配合中協(xié)助；指導(dǎo)，就要在共同調(diào)查研究中進(jìn)行有力指導(dǎo)。做黨的忠誠衛(wèi)士，要體現(xiàn)在貫徹黨的方針、政策上，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展；當(dāng)群眾的貼心人，要體現(xiàn)在認(rèn)認(rèn)真真察民情、勤勤懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安，確保廣大建設(shè)者健康成長。

　　第三，紀(jì)檢監(jiān)察干部是專職專司監(jiān)督的人員，但監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，這是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的必然要求，特別要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在系統(tǒng)中有威望，在人民群眾中有威信，查辦案件時有威力，要使人們對紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可親、可敬。建設(shè)部黨組特別強(qiáng)調(diào)充分肯定紀(jì)檢監(jiān)察地位、作用和成就，并要求各級黨組織全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求、更大的希望。作為每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真領(lǐng)會其精神，衷心感謝黨的關(guān)懷和同志們的幫助，以優(yōu)良的作風(fēng)，更堅定的信心，更扎實的努力，創(chuàng)造性地做好本職工作。

　　會上還對建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者及優(yōu)秀個人進(jìn)行了表彰。

摘自：中國建設(shè)報