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　　隨著經濟社會的快速發(fā)展，能源、資源和環(huán)境壓力日趨增大，已成為制約我國經濟發(fā)展與和諧社會建設的突出問題。全國政協(xié)委員、西南交通大學交通運輸學院副院長羅霞對此非常關注，她在接受記者采訪時強調，我國政府和有關部門歷來對節(jié)能降耗問題都給予高度重視。1997年國家頒布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2006年國務院又發(fā)布了《關于加強節(jié)能工作的決定》，并明確提出了“十一五”期間萬元GDP能耗比“十五”末期削減20%的約束性指標，有力地指導和規(guī)劃了當前以及今后的節(jié)能降耗工作。

　　同時，羅霞委員也不無擔憂地意識到，當前我國產業(yè)結構不合理、能源技術落后、能源利用效率低下、單位GDP能耗居高不下，社會經濟正面臨著嚴峻考驗，情況不容樂觀。據統(tǒng)計，目前我國能源總體利用效率僅為34％，比發(fā)達國家低10個百分點。

　　羅霞委員斬釘截鐵地說，落實科學發(fā)展觀，實現經濟社會又好又快發(fā)展，絕不能以大量消耗資源能源、犧牲環(huán)境和安全為代價。為進一步加大節(jié)能降耗工作力度，她提出了六點建議：

　　第一，加快結構調整，構建節(jié)能型產業(yè)結構。合理調整產業(yè)結構和產品結構，大力發(fā)展低耗能的第三產業(yè)和高新技術產業(yè)，促進經濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數量擴張帶動，向三次產業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展。堅決制止高耗能行業(yè)盲目投資和低水平擴張，大力調整優(yōu)化能源消費結構。

　　第二，大力推進節(jié)能技術進步。要把節(jié)能作為政府科技投入、推進高技術產業(yè)化的重點領域，優(yōu)先支持擁有自主知識產權的節(jié)能關鍵技術示范，采取多種方式加快高效節(jié)能產品的推廣應用。

　　第三，制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，建立健全節(jié)能保障機制。通過財稅政策、價格政策在內的各種經濟杠桿，發(fā)揮市場機制在節(jié)能管理中的作用，促進節(jié)能和能效，形成激勵機制和約束機制相結合的節(jié)能機制。研究制定鼓勵生產和制約節(jié)能產品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經濟政策，調整高能耗產品的進出口政策。深化能源價格改革，重點是電價、油氣價格和煤熱價格調整，形成有利于節(jié)能的價格機制。

　　第四，加大依法實施節(jié)能管理的力度，要完善節(jié)能的相關法律，并制定配套法規(guī)和政策。包括修訂《節(jié)約能源法》，加快制定石油節(jié)約、建筑節(jié)能的法規(guī)等，更加突出可操作的市場激勵手段和強制處罰，建立和完善節(jié)能監(jiān)督機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

　　第五，突出重點，加大節(jié)能降耗監(jiān)督管理力度。節(jié)能降耗工作應該建立節(jié)能目標責任制和評價考核體系，實行節(jié)能工作問責制。強化重點耗能行業(yè)、企業(yè)節(jié)能管理，強化節(jié)能目標責任和考核。加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設和銷售。

　　第六，加強資源節(jié)約和綜合利用的信息交流，強化節(jié)能宣傳。充分利用現有廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網等各種媒體，加強節(jié)能降耗宣傳，提高全社會對節(jié)約能源重大意義的認識。完善已有節(jié)能降耗資料數據庫，并對社會開放。加強引進、消化吸收國外節(jié)能降耗的新技術。

摘自：中國建設報