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廣州市爛尾地塊處置工作始終堅(jiān)持穩(wěn)定優(yōu)先、民生為重
瀏覽次數(shù)：944上世紀(jì)90年代，廣州市房地產(chǎn)開發(fā)熱遺留了一批房地產(chǎn)開發(fā)工程爛尾項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有此類爛尾地塊141宗，涉及臨遷家庭16165戶、49062人；涉及開發(fā)企業(yè)拖欠的拆遷債務(wù)高達(dá)約53億元。
爛尾地問題事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，一直得到廣州市委、市政府的高度重視，并將其列為市委、市政府重點(diǎn)督辦的“民心工程”。2004年，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的全市爛尾地塊處理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中市中級(jí)人民法院、市國(guó)土房管局、市建委、市規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)法院和區(qū)政府的力量，創(chuàng)造性確定了司法拍賣、經(jīng)濟(jì)盤活和行政修復(fù)三種方式并舉的解決方案，全力推進(jìn)爛尾地塊處置，加快解決141宗爛尾地塊拆遷遺留問題。在整個(gè)處置工作中，廣州市始終堅(jiān)持把被拆遷戶利益放在首位、民生為重的工作思路，以優(yōu)先實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好被拆遷群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取各種利民、便民和惠民措施，充分彰顯了以民為本、服務(wù)為民的執(zhí)政理念。
在確定爛尾地塊司法拍賣所得分配受償順序時(shí)，為優(yōu)先、充分保障被拆遷家庭的權(quán)益，廣州市決定政府土地出讓收益放在爛尾地所有債務(wù)的最后受償。同時(shí)，考慮到141宗爛尾地塊市場(chǎng)價(jià)值差異較大，可能出現(xiàn)部分價(jià)值不高的地塊，公開拍賣無人問津或公開拍賣所得無法完全補(bǔ)償拆遷債務(wù)的情況。針對(duì)這個(gè)問題，我市建立了專門的爛尾地處置補(bǔ)償資金專用賬戶，將拍賣所得按受償順序分配后，剩余部分（含政府土地出讓金）存入專用賬戶，按照以豐補(bǔ)歉的原則統(tǒng)籌用于解決其他市場(chǎng)價(jià)值不高的爛尾地塊拆遷補(bǔ)償遺留問題，在141宗爛尾地塊被拆遷戶拆遷補(bǔ)償問題徹底解決前，土地出讓金暫不參與受償分配。這就意味著政府盡可能地將土地收益讓利出來優(yōu)先保障爛尾地被拆遷戶的補(bǔ)償款。
在廣州爛尾地處置政策中，還有很多利民、便民和惠民措施，例如，政府出資修復(fù)房屋、市國(guó)土房管局免收被拆遷戶房屋評(píng)估費(fèi)、市國(guó)土房管局免費(fèi)支持被拆遷戶起訴、法院緩收訴訟費(fèi)、案件優(yōu)先受理和審理等等。也就是說，只有是法律法規(guī)和政策允許，在面對(duì)被拆遷戶時(shí)，政府和法院是能免的一定免，能讓利的最大限度讓，能加快辦理的最快速辦理。
2007年3月13日，受法院委托，市國(guó)土房管公開拍賣了海珠區(qū)江灣路、荔灣區(qū)龍津西路兩宗爛尾地塊，拍賣所得也是按照上述優(yōu)先保障被拆遷戶補(bǔ)償、拍賣高出部分統(tǒng)籌優(yōu)先解決全市爛尾地塊拆遷補(bǔ)償問題和政府土地出讓金暫不參與受償分配的思路進(jìn)行分配。兩地塊順利拍賣可解決694戶、近1700人的拆遷補(bǔ)償問題。至此，141宗爛尾地已全部有明確的解決方案，其中，66宗爛尾地塊已落實(shí)處置方案，解決了10762戶臨遷戶、30594人、約35億元的拆遷補(bǔ)償安置問題，分別占141宗爛尾地塊臨遷總戶數(shù)的66.6%，總?cè)藬?shù)的62.4%，總拆遷債務(wù)的66%。
摘自：粵建網(wǎng)