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《物權(quán)法》在國土資源管理改革上的一系列創(chuàng)新
瀏覽次數(shù)：803國土資源是最重要和最有價(jià)值的“物”，規(guī)定土地權(quán)利和礦權(quán)行使和管理的基本原則是《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱《物權(quán)法》）最主要的內(nèi)容。將于今年１０月１日起施行的《物權(quán)法》這方面有一系列創(chuàng)新。
《物權(quán)法》在現(xiàn)行《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《農(nóng)村土地承包法》以及《礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定基礎(chǔ)上，對國土資源管理法律制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新，建立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，完善了土地征收補(bǔ)償制度，構(gòu)建了以土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)為主要內(nèi)容的土地物權(quán)體系，明確了探礦權(quán)、采礦權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。
《物權(quán)法》中關(guān)于土地權(quán)利和礦權(quán)的規(guī)定，既有對現(xiàn)行法律制度和政策措施的肯定和繼承，更有許多創(chuàng)新和突破?！段餀?quán)法》頒布以前，我國關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定，主要散見在《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》等行政管理法中?！段餀?quán)法》貫徹不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示、公信的原則，在不動(dòng)產(chǎn)登記方面做出多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定：一是確立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；二是確立了不動(dòng)產(chǎn)登記生效原則；三是對更正登記、異議登記和預(yù)告登記制度做出明確規(guī)定；四是明確了不動(dòng)產(chǎn)登記簿的效力和登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)；五是明確了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。
土地征收補(bǔ)償制度，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益?！段餀?quán)法》依據(jù)憲法，按照黨和國家關(guān)于征地補(bǔ)償安置必須保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，對土地征收補(bǔ)償制度進(jìn)行了完善：一是明確土地征收必須以保護(hù)耕地為前提；二是明確土地征收必須具備法定條件，即：必須是為了公共利益的需要，必須依照法定的權(quán)限和程序，必須依法給予征收補(bǔ)償；三是明確了土地征收的法定補(bǔ)償范圍，包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用。
《物權(quán)法》貫徹平等保護(hù)的原則，在土地物權(quán)體系方面做出了多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定：一是明確了集體土地的產(chǎn)權(quán)代表；二是明確了建設(shè)用地使用權(quán)可以在地表、地面或者地下分別設(shè)立；三是明確建設(shè)用地使用權(quán)可以通過出讓或者劃撥的方式設(shè)立；四是明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理，并明確了地上建筑物的歸屬問題。
《物權(quán)法》還明確了探礦權(quán)采礦權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)。《物權(quán)法》在第三編“用益物權(quán)”中明確：依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護(hù)。這是重大的法律制度創(chuàng)新，它表明《物權(quán)法》認(rèn)可探礦權(quán)、采礦權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，對保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益具有重要意義。
摘自：粵建網(wǎng)