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　　招投標(biāo)已成為工程建設(shè)領(lǐng)域源頭防腐、提高投資效益的有效手段之一，追求公開透明、公正合理與公平競(jìng)爭(zhēng)，是招投標(biāo)活動(dòng)必須遵循的基本原則。但是，在具體的實(shí)施過程中，由于涉及到方方面面的招投標(biāo)主體和諸多操作環(huán)節(jié)，有違“三公”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就容易滋生腐敗現(xiàn)象，從而導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。為此，廣州市海珠區(qū)建設(shè)和市政局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的開展，通過實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)研、談話調(diào)研等形式，認(rèn)真查找區(qū)內(nèi)招投標(biāo)的漏洞，通過完善招投標(biāo)機(jī)制，防治各種腐敗現(xiàn)象。

　　一是完善招投標(biāo)制度。對(duì)《海珠區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)管理規(guī)定》進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中的資格預(yù)審、最高限價(jià)、水利招投標(biāo)等環(huán)節(jié)存在漏洞。該局根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招投標(biāo)法>辦法》，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重新劃定確立正式投標(biāo)人的條件，修正了最高限價(jià)的設(shè)立，并將水利專業(yè)工程納入了區(qū)的招標(biāo)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管。

　　二是完善招標(biāo)代理儲(chǔ)備庫的管理。制定了《海珠區(qū)招標(biāo)代理儲(chǔ)備庫管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理的監(jiān)督管理，對(duì)有不良行為的招標(biāo)代理單位通過不良行為紀(jì)錄、行政處罰等方式進(jìn)行有效管理，將多次違反相關(guān)招投標(biāo)法的招標(biāo)代理從海珠區(qū)招標(biāo)代理儲(chǔ)備庫中剔除。

　　三是完善公開透明運(yùn)作機(jī)制。在我區(qū)的招投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)行“陽光招標(biāo)”計(jì)劃，對(duì)于采用區(qū)財(cái)政資金的工程項(xiàng)目，不論規(guī)模大小，全部必須通過網(wǎng)站向社會(huì)公布，讓更多單位參與投標(biāo)。各種招標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程及招標(biāo)所需各資料范本做到全部向招標(biāo)人公開，供招標(biāo)單位辦理及編制招標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)參考，謹(jǐn)防招標(biāo)人“量身定做”、在招標(biāo)文件中設(shè)置限制性條款，以排斥或限制潛在投標(biāo)人。

　　四是完善內(nèi)部的約束機(jī)制。第一，建立嚴(yán)密的工作流程制。實(shí)行一項(xiàng)一單，每個(gè)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)，每位責(zé)任人員都簽字備查。第二，建立違規(guī)行為查實(shí)待崗制。工作人員在事項(xiàng)辦理中，凡出現(xiàn)違規(guī)行為，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。第三，建立齊抓共管制。充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理作用，確保每一項(xiàng)工程嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，除土建工程及裝修、維修、市政、園林綠化工程30萬元以上全部進(jìn)行招標(biāo)外，同額度的水利、電力工程也全部納入?yún)^(qū)招標(biāo)范圍，通過公開招標(biāo)選擇施工單位，確保公開招標(biāo)率達(dá)100%，對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為起到了積極的作用。

摘自：粵建網(wǎng)