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幾部委擬建立統(tǒng)一的建設(shè)工程交易中心 預(yù)防工程商業(yè)賄賂
瀏覽次數(shù)：737為預(yù)防建設(shè)工程招投標(biāo)腐敗，幾部委正準(zhǔn)備調(diào)研建立統(tǒng)一的建設(shè)工程交易中心。
長期來，建筑市場交易行為不透明、工程質(zhì)量和腐敗等問題頻頻發(fā)生。為使分散的、私下的工程承發(fā)包轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一監(jiān)管下的公開透明的集中交易，國務(wù)院辦公廳2002年下發(fā)《嚴(yán)格有形建筑市場設(shè)立審批管理》，推進(jìn)建設(shè)工程交易中心的設(shè)立。
“建設(shè)部提出一個(gè)城市原則上只有一個(gè)建設(shè)工程交易中心?！苯ㄔO(shè)部建筑市場管理司副司長劉宇昕昨日(9月28日)在建設(shè)部季度新聞發(fā)布會上表示，但事實(shí)上還存在一些難度。
建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，從2002年至今，全國97％的地級城市建立了建設(shè)工程交易中心。但受到分類管理體制影響，目前一些專業(yè)工程并沒有進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，一些地方上，交通、水利、鐵道等部門則自行建立工程交易中心。而現(xiàn)有的《建筑法》對不進(jìn)入建設(shè)工程交易中心的房屋建筑和工程建筑卻又缺乏查處手段和依據(jù)。
日前，就建立統(tǒng)一的建設(shè)工程交易中心、預(yù)防工程商業(yè)賄賂工作，中紀(jì)委高層組織相關(guān)部委進(jìn)行了座談。
“最近一段時(shí)間，建設(shè)部將會同發(fā)改委、監(jiān)察部、水利部、交通部等部門就解決這個(gè)多頭管理的問題進(jìn)行調(diào)研?！眲⒂铌勘硎尽?
調(diào)研內(nèi)容將涉及政府資金的工程項(xiàng)目進(jìn)入交易中心的情況、交易中心內(nèi)部制度建設(shè)情況、多頭建設(shè)問題以及專業(yè)工程進(jìn)入交易中心問題。
為防止重復(fù)建設(shè)以及便于監(jiān)管，劉宇昕提出，專業(yè)工程的承發(fā)包、招投標(biāo)都統(tǒng)一到建設(shè)工程交易中心，“相關(guān)專業(yè)工程主管部門可以派員進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)管”。
據(jù)了解，相關(guān)部委還將就交易中心統(tǒng)一建設(shè)問題聯(lián)合下發(fā)通知?！巴ㄟ^一段時(shí)間的部委協(xié)調(diào)，會簽工作即將完成?！苯ㄔO(shè)部上述官員表示。
事實(shí)上，建筑工程是否統(tǒng)一監(jiān)管，也延伸到了目前的《建筑法》修訂過程中。
目前《建筑法》所監(jiān)管的建筑活動，限于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動，并不包括水利、交通等專業(yè)工程。
在現(xiàn)有管理體制上，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理?！艾F(xiàn)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嶋H是一種分部門管理體制?！苯ㄔO(shè)部一位官員表示。
2003年全國人大常委會在對《建筑法》執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)建筑市場的腐敗、質(zhì)量、安全、拖欠工程款問題較為嚴(yán)重，為此要求盡快修訂《建筑法》。建設(shè)部于2005年6月將修訂稿上報(bào)國務(wù)院法制辦，并進(jìn)一步征求相關(guān)部委意見。
“現(xiàn)在部委間存在兩大爭議：一是《建筑法》范圍調(diào)整問題，除房屋建筑外，是否應(yīng)包括工程建筑；二是管理體制問題，建筑市場實(shí)行部門管理還是實(shí)行統(tǒng)一管理。”建設(shè)部建筑市場管理司司長王素卿昨天在建設(shè)部季度新聞發(fā)布會上說。
摘自：粵建網(wǎng)