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國(guó)土資源部土地執(zhí)法工作三線出擊 2007年調(diào)控行動(dòng)密度空前
瀏覽次數(shù)：579盡管從2003年起就已開始土地市場(chǎng)的治理整頓，但本輪調(diào)控的執(zhí)法行動(dòng)密度在今年達(dá)到了空前。
國(guó)土資源部要求今年年底堅(jiān)決剎住各地鄉(xiāng)村出租出售標(biāo)準(zhǔn)廠房、小產(chǎn)權(quán)房等“以租代征”行為，同時(shí)加大了對(duì)城市保障住房用地的供應(yīng)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史日前表示，就土地執(zhí)法工作，國(guó)土資源部在2007年已形成三條線：第一條線是國(guó)家土地督察系統(tǒng)對(duì)省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市政府土地管理情況開展專項(xiàng)督察。到目前已向12個(gè)省市發(fā)出了整改意見書。
第二條線是與相關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)：與監(jiān)察部聯(lián)合開展查處土地違規(guī)違法案件專項(xiàng)行動(dòng)，與監(jiān)察部等五部委開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作，與農(nóng)業(yè)部等七部委聯(lián)合開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理，全國(guó)土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”。
第三條線是該部執(zhí)法監(jiān)察局的日常土地執(zhí)法工作。
為確保高密度的執(zhí)法工作落實(shí)，徐紹史和國(guó)家土地副總督察甘藏春近日連續(xù)分赴東北、華北和華中等地，就“百日行動(dòng)”進(jìn)行組織動(dòng)員。
“要努力克服畏難思想、厭倦情緒和疲憊心理?！泵鎸?duì)2007年高密集的土地執(zhí)法行動(dòng)，甘藏春在遼寧動(dòng)員時(shí)強(qiáng)調(diào)。
“部里上下已作了全體總動(dòng)員，現(xiàn)在部領(lǐng)導(dǎo)赴各地進(jìn)行組織動(dòng)員，就是要決心實(shí)現(xiàn)今年年底的兩個(gè)堅(jiān)決剎住和一個(gè)徹底查清。”國(guó)土資源部一位人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
根據(jù)國(guó)土資源部的安排，到今年底，要實(shí)現(xiàn)“兩剎住一查清”：堅(jiān)決剎住“以租代征”行為，堅(jiān)決剎住違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模的行為，以及徹底查清“未批先用”行為。
徐紹史在近日的一個(gè)土地執(zhí)法會(huì)議上表示，通過對(duì)全國(guó)90個(gè)城市的土地執(zhí)法衛(wèi)星照片檢查，發(fā)現(xiàn)2005年10月～2006年10月，這些城市的違規(guī)違法用地達(dá)到13997宗，占同期新增建設(shè)用地宗地?cái)?shù)的56.7%，較第六次衛(wèi)星執(zhí)法檢查有所上升。
徐紹史表示，違法用地出現(xiàn)的一個(gè)新特點(diǎn)是：違規(guī)違法用地正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織蔓延，在上級(jí)默許、縱容、操縱或者迫使下，村級(jí)組織違規(guī)違法用地的趨勢(shì)正在上升。
另一個(gè)事實(shí)是，今年1～8月，國(guó)土資源部機(jī)關(guān)受理的因違規(guī)違法用地引發(fā)的來(lái)信數(shù)量、來(lái)訪批次和人次，同比分別增加了24%、52%和80%。
為此，甘藏春赴各地動(dòng)員時(shí)重復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須剎住農(nóng)村集體土地的“以租代征”行為。此次，對(duì)于廣受爭(zhēng)議的“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象，國(guó)土資源部明確將之納入需要?jiǎng)x住的“以租代征”行為。
對(duì)于整飭土地流向，國(guó)土資源部相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在18億畝耕地的紅線高于一切。整治農(nóng)村土地市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于農(nóng)民。
在打擊“以租代征”的同時(shí)，國(guó)土資源部也在加大土地的供應(yīng)。
近日，國(guó)土資源部下發(fā)通知，要求增加民生用地，保證足量的住宅用地投放，加快土地開發(fā)進(jìn)度以形成有效住房供應(yīng)。其中規(guī)定，依法報(bào)國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地中涉及的住宅用地，必須單獨(dú)列出；對(duì)沒有完成廉租住房等用地年度供地計(jì)劃的，第四季度不得再向其他商品房開發(fā)供地；縮短土地開發(fā)周期，每宗地的開發(fā)建設(shè)時(shí)間原則上不得超過三年。
國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，全國(guó)住宅用地供應(yīng)同比增加25.3%，占房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)總量的74.7%，同比提高3.9%。
摘自：粵建網(wǎng)