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　　2007年12月21日上午，廣州市政府召開全市城市住房工作會(huì)議暨第二次土地調(diào)查動(dòng)員大會(huì)。廣州市國(guó)土房管局局長(zhǎng)謝曉丹在會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)城市住房工作會(huì)議和全省城市住房工作會(huì)議精神，通報(bào)了全市第二次土地調(diào)查有關(guān)情況。蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)推進(jìn)全市下一步住房保障工作和第二次土地調(diào)查工作作了重要指示。會(huì)議由廣州市政府副秘書長(zhǎng)潘安主持，各相關(guān)委、辦、局負(fù)責(zé)人；各區(qū)、縣級(jí)市政府分管副區(qū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；市總工會(huì)、中國(guó)人民銀行廣州分行，各區(qū)民政、財(cái)政、建設(shè)局，市國(guó)土房管各區(qū)分局、縣級(jí)市國(guó)土房管局，各鎮(zhèn)及街道辦事處負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

　　住房保障工作是極為重要的民生工作。黨的“十七大”報(bào)告將“住有所居”與學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)并列為保障和改善民生，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。明確提出要“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”。廣州市委、市政府一直高度重視住房保障工作，并將其作為市委、市政府66項(xiàng)具體惠民承諾之一。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，廣州市住房保障工作取得了明顯成效，做到了群眾滿意、上級(jí)肯定。

　　一是5643戶雙特困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。二是制定了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房三個(gè)管理辦法，形成了多層次住房保障政策體系，并且在保障型住房退出機(jī)制、評(píng)分輪候分配、民主科學(xué)決策等方面有創(chuàng)新、有特點(diǎn)、有發(fā)展。住房保障標(biāo)準(zhǔn)位居全國(guó)前列。從1986年至今，廣州市住房保障實(shí)現(xiàn)了從人均居住面積2平方米到10平方米（相當(dāng)于建筑面積15平方米）的“四級(jí)跳”，租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從人均每月230元提高到322元。三是政府保障型住房建設(shè)和供應(yīng)加大、加快，去年和今年開工建設(shè)了近200萬(wàn)平方米的保障型住房，可供應(yīng)住房近3萬(wàn)套，與目前掌握的需求之間（經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)放申請(qǐng)表7萬(wàn)多份，審查合格的1.3萬(wàn)）差距不大。全市戶籍人口中有88萬(wàn)個(gè)家庭是通過(guò)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、直管房解決住房問(wèn)題，保障覆蓋面達(dá)到了40%。四是加快舊城區(qū)危破房改造，老城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善。截至12月中，全市2004年在冊(cè)的91.1萬(wàn)平方米危破房完成改造82.73萬(wàn)平方米,占總?cè)蝿?wù)量的90.81%；通過(guò)新建和整治外來(lái)工宿舍，外來(lái)務(wù)工人員居住條件有了改善。目前全市住宅型出租屋99萬(wàn)套，絕大部分租給外來(lái)務(wù)工人員居住，租住人員達(dá)293萬(wàn)人。其中，近三年建設(shè)公寓式外來(lái)務(wù)工人員住房3.8萬(wàn)套、入住13.5萬(wàn)人，建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工宿舍2.2萬(wàn)套、入住12萬(wàn)人。兩項(xiàng)合計(jì)，近三年新建外來(lái)務(wù)工人員住房6萬(wàn)套，入住25.5萬(wàn)人。另外，全市從2004年開始對(duì)外來(lái)務(wù)工人員住房進(jìn)行整治，用了三年時(shí)間，對(duì)其中不具備出租條件的57萬(wàn)套住房進(jìn)行了整治，其中絕大部分已經(jīng)整治好，另外無(wú)法整治的4.6萬(wàn)套住房已作停租處理。五是商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到抑制，住房供求矛盾有所緩解，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)趨向合理。房?jī)r(jià)漲幅在全國(guó)70個(gè)大中城市的排名從年初的第3位逐月下降到11月份的第45位。一手住房供應(yīng)量明顯增加，今年9月起，來(lái)批準(zhǔn)預(yù)售量2年多首次超過(guò)成交量。90平方米以下住房供應(yīng)比重從2005年的17%逐步增加到32%。

　　蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前開展住房保障工作要抓好以下環(huán)節(jié)：一、認(rèn)真開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，全面摸清全市低收入家庭的數(shù)量和住房現(xiàn)狀、需求等，做到不錯(cuò)不漏；二、規(guī)范開展城市低收入家庭住房困難情況的申報(bào)、審核和公示工作，確保工作程序的公開、公平、公正；三、推進(jìn)政府保障型物業(yè)小區(qū)管理工作，依托社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)組織居民做好自治管理，確保民生和諧、有序；四、各部門、各區(qū)、鎮(zhèn)、街要積極配合國(guó)土房管部門，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)住房保障措施；五、推進(jìn)政府保障型住房的建設(shè)和管理，注意把握好三個(gè)方面：政府盡義務(wù)和企業(yè)負(fù)責(zé)任相結(jié)合，以政府負(fù)責(zé)任為主，鼓勵(lì)企業(yè)參與捐建；集中建設(shè)和在住宅區(qū)內(nèi)配建相結(jié)合，以配建為主，集中建設(shè)為輔；發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。

　　第二次土地調(diào)查工作是保障科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。自今年6月22日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)第二次土地調(diào)查工作電視電話會(huì)議以來(lái)，廣州市第二次土地調(diào)查有關(guān)部門，深入貫徹全國(guó)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，扎實(shí)地開展了大量前期、基礎(chǔ)性工作，取得了一定成效。目前，廣州市第二次土地調(diào)查即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。蘇副市長(zhǎng)指出，開展第二次土地調(diào)查，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好土地利用總體規(guī)劃修編，加快用地報(bào)批，解決土地資源供需瓶頸的重要基礎(chǔ)，也是查處閑置土地、違法用地，嚴(yán)格土地管理，推進(jìn)節(jié)約集約用地的迫切需要和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障；對(duì)于夯實(shí)國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的力度，全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

　　近年來(lái)廣州市在土地管理中經(jīng)常遇到申請(qǐng)用地難、土地執(zhí)法難、違法用地查處難等問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要原因之一在于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)和土地利用現(xiàn)狀日新月異，現(xiàn)有的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的科學(xué)發(fā)展和改善民生的需要。因此，這次土地調(diào)查不僅是國(guó)務(wù)院精心組織、統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是廣州市一項(xiàng)重大市情市力調(diào)查。

　　蘇澤群常務(wù)副市長(zhǎng)要求，一、各區(qū)、鎮(zhèn)、街道和政府各部門要切實(shí)關(guān)注和重視，主動(dòng)把第二次土地調(diào)查工作列入重要議事日程，精心組織，確保人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)落實(shí)到位。二、廣州市土地情況復(fù)雜，實(shí)事求是做好土地調(diào)查，全面摸清家底，確保數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。三、推進(jìn)落實(shí)土地執(zhí)法百日行動(dòng)，加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查，對(duì)于違法用地，既處理事，又處理人。四、要做好相關(guān)調(diào)查成果的利用，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查成果的統(tǒng)一應(yīng)用，促進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)和管理。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)住房保障工作和第二次土地調(diào)查工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)城市低收入家庭住房現(xiàn)狀調(diào)查和第二次土地調(diào)查工作：一要全面摸清家底，確保數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，為科學(xué)管理和決策夯實(shí)基礎(chǔ)。二要采取多種形式加大宣傳力度，讓全市住房保障和第二次土地調(diào)查工作的意義、政策和做法深入人心、家喻戶曉。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和資金。四要通力合作，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分動(dòng)員，按照職責(zé)分工，主動(dòng)采取措施，和諧推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。五要抓好廉政建設(shè)，通過(guò)建立健全公開規(guī)范和監(jiān)督有力的工作制度，把兩項(xiàng)工作打造成“陽(yáng)光工程”、“廉政工程”。

摘自：粵建網(wǎng)